РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2022 года сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Олейник В.Б.,

при секретаре Савиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1616/22 по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, заместителю начальника отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, заместителю начальника отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Административный истец указал, что согласно постановлению № 61053/22/210611 от 01.09.2022 о снятии запрета на совершение действий по регистрации по исполнительному производству № 34514/22/61053-ИП от 28.06.2022 в собственности должника имеются земельный участок, площадью 1583 кв.м., кадастровый № и здание, площадью 57,6 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: . На земельный участок пристав-исполнитель обязан обратить взыскание с целью исполнения решения суда.

01.09.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление №61053/22/210632 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №34514/22/61053-ИП от 28.06.2022 в отношении должника ФИО3

Судебным приставом-исполнителем в нарушение гл. 7,8 ФЗ № 229-ФЗ не направлены запросы в ГИБДД, ОЗАГС, ПФР, ФНС, УФМС, Росреестр, Гостехнадзор, Центр занятости, государственную инспекцию по судам, АО Реестр, операторам сотовой связи, ЛРО Росгвардии, ТВ-операторам Интернет провайдерам, о наличии полиса ОСАГО.

В нарушение ст. 46 ч.2 ФЗ № 229-ФЗ СПИ ФИО1 при вынесении постановления № 61053/22/210632 от 01.09.2022 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, не осуществила выход в адрес должника. Постановление об окончании и исполнительный документ не направлен в адрес взыскателя.

Административный истец просит признать незаконным постановление от 01.09.2022 № 61053/22/210632 об окончании и возвращении ИД взыскателю, признать незаконным бездействие СПИ ФИО1, допущенное в период с 28.06.2022 по 01.09.2022 при исполнении требований исполнительного листа № ВС 043326401 от 28.01.2015, признать незаконным бездействие СПИ ФИО1 и заместителя начальника отделения ФИО4 в части отсутствия контроля за соблюдением приставом-исполнителем закона «Об исполнительном производстве».

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 представила письменные возражение на административное исковое заявление. Административный ответчик указала, что в ОСП по Кашарскому и Боковскому районам на исполнение у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство №34514/22/61053-ИП от 28.06.2022, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 043326401 от 28.01.2015, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу № 2-6-04/15, предмет исполнения: задолженность в размере 40760,64 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами». 28.06.2022 судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в ПФР, Банки, peгистрирующие органы, ФНС, ЗАГС, ФМС, операторам сотовой связи. 06.07.2022 вынесено постановление об ограничении выезда должнику за пределы РФ. Должник ФИО3 по адресу , зарегистрирована, но не проживает более 5-7 лет. Домовладение закрыто и заброшено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 01.09.2022. Должник ФИО3 находится в розыске от 21.05.2021, заведено розыскное дело №18/61/53/21. По состоянию на 07.09.2022 в рамках розыскного дела местонахождение должника не установлено. Согласно ответу из ПФР ФИО3 нигде не работает, получателем пенсии или пособия не является. Согласно ответов из Банков установлено, что у должника 1 счет в ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК и 1 счет в АО КБ Центр инвест (Рег.МВВ). 30.06.2022 и 03.08.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, денежные средства со счетов должника на депозитный счет ОСП по Кашарскому и Боковскому районам не поступали. Согласно ответу ГИББД от 28.06.2022 у должника в собственности нет автотранспортных средств, согласно ответа из Гостехнадзора - имущество отсутствует. Согласно ответу из Росреестра от 01.07.2022 у должника в собственности имеется домовладение по адресу и земельный участок под ЛПХ по адресу . 04.07.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. В ходе проведенных розыскных мероприятий установлено, что должник по адресу не проживает, домовладение куплено должником за средства материнского капитала, должник по адресу никогда не проживал. Домовладение закрыто и заброшено с 2013 г. 01.09.2022 ИП № 34514/22/61053-ИП окончено с актом о невозможности и исполнительный лист № ВС 043326401 от 28.01.2015 направлен в адрес взыскателя 05.09.2022 г. (ШПИ 34620075028272).

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 64 того же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных указанной нормой права, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона № 229-ФЗ в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что 28.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 34514/22/61053-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 043326401 от 28.01.2015, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу № 2-6-04/15, предмет исполнения: задолженность в размере 40760,64 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами».

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 осуществлялись исполнительные действия.

С целью установления имущественного и материального положения должника 28.06.2022 судебным приставом-исполнителем были сформированы и направлены запросы в ГИБДД МВД России, банки и иные кредитные учреждения, в Пенсионный Фонд РФ, в Росреестр, в ФМС, операторам связи.

06.07.2022 вынесено постановление об ограничении выезда должнику за пределы РФ.

Согласно материалам исполнительного производства ФИО3 по адресу , зарегистрирована, но не проживает более 5-7 лет. Домовладение закрыто и заброшено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 01.09.2022.

Должник ФИО3 находится в розыске от 21.05.2021, заведено розыскное дело №18/61/53/21. По состоянию на 07.09.2022 в рамках розыскного дела местонахождение должника не установлено.

Согласно ответу из ПФР ФИО3 нигде не работает, получателем пенсии или пособия не является.

Согласно ответов из Банков установлено, что у должника 1 счет в ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК и 1 счет в АО КБ Центр инвест (Рег.МВВ). 30.06.2022 и 03.08.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, денежные средства со счетов должника на депозитный счет ОСП по Кашарскому и Боковскому районам не поступали.

Согласно ответу ГИББД от 28.06.2022 у должника в собственности нет автотранспортных средств, согласно ответу из Гостехнадзора - имущество отсутствует.

Согласно ответу из Росреестра от 01.07.2022 у должника в собственности домовладение по адресу и земельный участок под ЛПХ по адресу . 04.07.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

В ходе проведенных розыскных мероприятий установлено, что должник по адресу не проживает, домовладение куплено должником за средства материнского капитала, должник по адресу никогда не проживал. Домовладение закрыто и заброшено с 2013 г.

01.09.2022 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

01.09.2022 исполнительное производство № 34514/22/61053-ИП окончено с актом о невозможности и исполнительный лист № ВС 043326401 от 28.01.2015 направлен в адрес взыскателя 05.09.2022.

Осуществление исполнительных действий подтверждается представленной суду копией исполнительного производства № 34514/22/61053-ИП от 28.06.2022.

Суд считает, что административный ответчик представил суду доказательства, подтверждающие заявленные им возражения против удовлетворения административного иска, а также подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству предприняты все возможные меры для исполнения судебного акта.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не обратил взыскание на земельный участок, принадлежащий должнику, были проверены судом и установлено, что 28.06.2022 года судебным приставом-исполнителем была получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отражающая сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированном за гражданином на всей территории Российской Федерации, согласно которой ФИО3 является собственником земельного участка под личным подсобным хозяйством и жилого здания, расположенных по адресу: , и на которые невозможно обратить взыскание в силу ч. 1 ст. 446 ГПК РФ. Иного имущества она не имеет.

Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, был составлен судебным приставом-исполнителем 01.09.2022 года.

Довод о не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю вместе с оригиналом исполнительного документа и актом не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку данные документы были направлены взыскателю 05.09.2022 года (ШПИ 34620075028272).

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По мнению суда, административным ответчиком в рамках исполнительного производства, взыскателем по которому является административный истец, предприняты исчерпывающие меры, возможные при таких обстоятельствах для исполнения судебных актов.

В силу пункта 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Таким образом, оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершены все необходимые исполнительные действия в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», права и законные интересы заявителя нарушены не были.

На основании изложенного в удовлетворении административного искового заявления ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, заместителю начальника ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП Росси по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Профессиональное управление долгами» к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, заместителю начальника отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 6 октября 2022 г.

Председательствующий судья Олейник В.Б.