Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Чегдомын 19 августа 2022 года
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в состав председательствующего судьи Свидерской А.Ю.
при секретаре Семеновой Е.М.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу–исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействий незаконными,
заинтересованное лицо – ФИО1
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным административным иском к ответчикам, ссылаясь на следующее.
10.03.2022 в ОСП по Верхнебуреинскому району предъявлялся исполнительный документ № 2-71/2022, выданный 14.01.2022 мировым судьёй судебного участка № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО1, на основании которого 22.03.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Судебным приставом-исполнителем ФИО2, в производстве которого находится исполнительное производство, меры принудительного исполнения длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось его семейное положение и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов.
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава–исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО2, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.03.2022 по 19.07.2022; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику.
В судебное заседание административный истец не прибыл, просил о рассмотрении дела без его участия.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по , представитель УФССП по и ЕАО, заинтересованное лицо, в судебное заседание не прибыли.
Судебным приставом – исполнителем ОСП по УФССП России по и ЕАО предоставлены возражения, согласно которым с административным иском не согласны, в связи с тем, что судебным приставом были направлены запросы в регистрирующие органы: запрос в банки о наличии расчетных счетов открытых на имя должника (согласно полученным ответам должник имеет расчетные счета в Дальневосточный банк ПАО Сбербанк, филиал № Банка ВТБ (ПАО), филиал "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК", вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Из ответа ГИБДД следует, что за должником автотранспортное средство не зарегистрировано. Выполнены запросы ПФР о СНИЛС, ФНС ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФНС о счетах должника-физического лица, ПФР о месте получения доходов. Сделаны запросы в Росреестр к ЕГРП (сведения отсутствуют), запрос к операторам связи, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с удержанием 50%. в Дальневосточная дирекция инфраструктуры. С расчетного счета должника взыскана сумма в размере 1419, 38 руб. Все денежные средства распределены и направлены взыскателю. В виду электронного документооборота в соответствии с приказом ФССП № от ДД.ММ.ГГГГ при возбуждении исполнительных производств запросы в банки и регистрирующие органы формируются в автоматическом режиме и направляются в течение 5-ти дней с момента возбуждения исполнительного производства.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда - www. vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 150 ч. 2 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.
Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Подпунктом "3" пункта 8 статьи 89 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрена передача правоустанавливающих документов и документов, характеризующих объект недвижимости.
Как установлено в судебном заседании, 14.01.2022 мировым судьёй судебного участка № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ОТП банк» задолженности по кредитному договору <***> от 04.06.2020, судебные расходы в общем размере 386901 рубль 92 копейки (л.д. 64), на основании которого 22.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю возбуждено исполнительное производство № 15168/22/27012-ИП.
Согласно сводке по исполнительному производству от 01.08.2022, в рамках данного исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району выполнены следующие исполнительные действия:
- 22.03.2022 направлены запросы к оператору связи, ГУВМ МВД России, о счетах должника в ФНС, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о должнике и его имуществе;
- 30.03.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ,
- 05.04.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства; 08.04.2022 вынесено постановление о распределении денежных средств;
- 16.06.2022 направлен запрос информации о должнике или его имуществе;
- 17.06.2022 направлен запрос в ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица,
24.06.2022 вновь направлены запросы к оператору связи, ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
- 29.06.2022 направлены запросы в ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; о счетах должника в ФНС;
- 01.07.2022 вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направлено в ;
- 15.07.2022 направлен запрос в ЗАГС (л.д. 68-76).
Для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, что установлено положениями статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, поскольку бездействия судебного пристава, выразившиеся в не принятии длительное время мер принудительного исполнения не нашли подтверждение в судебном заседании, поскольку в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры к исполнению требований исполнительного документа, а именно: направлялись запросы в регистрирующие органы для установления имущества должника, по месту работы должника направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Сам факт отсутствия денежных средств на счете взыскателя не может являться признаком бездействия должностных лиц ОСП по Верхнебуреинскому району. Все исполнительные действия и меры принудительного исполнения формируются государственной программой АИС ФССП в Реестре электронных запросов и Сводкой по исполнительному производству. В представленных копиях процессуальных документов, Реестра запросов и Сводки по ИП видно, что в соответствии со ст. ст. 36, 64, 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом применен полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного взыскания.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Свидерская А.Ю.