Дело № 2а-6799/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 ноября 2023 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Донгак А.А., при секретаре Кадып-оол А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6799/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО3, Кызылскому городскому отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании бездействия в части непринятия мер, направленных на возбуждение исполнительного производства неправомерным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что решением мирового судьи судебного участка № г. Кызыла Республики Тыва по делу № исковые требования АО <данные изъяты>» о взыскании задолженности по кредитному договору и расходов с ФИО7 удовлетворены в полном объеме. Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя АО «<данные изъяты>» на ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ административный истец заказным письмом направил заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа ВС №, доверенностью представителя с копией определения о процессуальном правопреемстве. (ШПИ №), ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ. Однако исполнительное производство в отношении ФИО7 на взыскание задолженности по кредитному договору, не возбуждено. ООО «Платан» обратилось в УФССП по Республике ФИО4, поступил ответ, что исполнительный документ в отделение не поступал, в связи с чем полагает наличие бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Кызылское ГОСП, в части не возбуждения исполнительного производства в отношении должника. Просит признать неправомерным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кызылского ГОСП ФИО3, в части непринятия мер, направленных на возбуждение исполнительного производства по исполнительному листу ВС №, выданного в отношении ФИО7; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Кызылского ГОСП ФИО3 возбудить исполнительное производство в отношении ФИО7, а в случае установления факта утраты исполнительного документа, обязать обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
Определением судьи соответчиком привлечена судебный пристав-исполнитель Кызылского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО9 ФИО2.
Представитель административного истца ФИО6 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия административного истца.
Административный ответчик начальника отделения-старший судебный пристав Кызылского ГОСП ФИО3, а также представитель административных ответчиков Кызылское городское отделение судебных приставов, а также Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 на судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО7, о дате и времени судебного заседания извещался по указанному в иске адресу, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения».
На основании ст.150 КАС РФ настоящее административное дело рассматривается без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями статьи 5 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Из материалов дела и исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № г. Кызыла Республики Тыва вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО7 задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей, а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, в пользу АО «<данные изъяты>», который вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заявление ООО «<данные изъяты>» о процессуальном правопреемстве удовлетворено, произведена замена стороны (взыскателя) по гражданскому делу № на ООО «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ в Кызылское ГОСП УФССП России по Республике Тыва поступило заявление от представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО6 на основании ст.ст.30,33 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» о взыскании задолженности с должника ФИО7 по исполнительному документу №, в пользу ООО «<данные изъяты>», с приложением оригинала исполнительного документа №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО4 Л.О. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> руб., на основании судебного приказа №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № г. Кызыла, в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>».
Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы для установдениях местонахождения должника и его имущества.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылское ГОСП ФИО10. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Копия постановления направлена ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).
Действительно, в соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, заявления взыскателя ООО <данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ-судебный приказ № получены Кызылским ГОСП - ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в трехдневный срок со дня поступления заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства.
Вместе с тем, поскольку установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, судебным приставом-исполнителем Кызылское ГОСП ФИО4 ФИО11. настоящее исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.1 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Из положений части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Однако доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий в результате оспариваемых действий (бездействия) должностного лица не представлено. В то время как обязанность доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов в соответствии со ст. 62, 226 КАС РФ лежит в данном случае на административном истце, в этой связи, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконными бездействия, в равно возложении обязанностей совершить действия, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО3, Кызылскому городскому отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании бездействия в части непринятия мер, направленных на возбуждение исполнительного производства неправомерным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней)
Судья А.А.Донгак