Дело № 2-1-5119/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гудзь И.В.,

при секретаре Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 22 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного Фонда Российской Федерации по Калужской области, Медынской районной больнице ГБУЗ КО «ЦМБ №6» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2022 года ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в Дзержинском районе Калужской области от 26.10.2020 № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что она как медицинский работник не имеет необходимый 30-летний медицинский стаж для назначения данной пенсии. Уточнив требования, просила обязать Медынскую районную больницу ГБУЗ КО «Центральная межрайоная больница №6» предоставить сведения персонифицированного учета в ОПФР по Калужской области за периоды работы истца с 01.07.2004 по 24.05.2006 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и анестезиологии в Медынской центральной районной больнице с указанием льготы медицинского работника в кратном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, обязать ОПФР по Калужской области включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 27 октября 1995 года по 20 августа 1997 года в должности медицинской сестры Пансионата для ветеранов войны и труда «Двуречье» в календарном исчислении.

период работы с 01 июля 2004 года по 24 мая 2006 года в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и анестезиологии в Медынской центральной районной больнице в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 17.01.2011 по 23.01.2011, с 01.02.2011 по 11.02.2011, с 20.11.2015 по 23.12.2015 как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 28 апреля 2020 года.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Калужской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Ответчик Медынская районная больница ГБУЗ КО «Центральная межрайоная больница №6» в судебное заседание представителя не направили, извещены, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 28.04.2020 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Дзержинском районе Калужской области от 26.10.2020 № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что она как медицинский работник не имеет необходимый 30-летний медицинский стаж для назначения данной пенсии (имеется 26 лет 10 месяцев 04 дня), не засчитаны в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы истца: с 27 октября 1995 года по 20 августа 1997 года в должности медицинской сестры Пансионата для ветеранов войны и труда «Двуречье» в календарном исчислении, поскольку наименование учреждения не предусмотрено постановлениями Правительства РФ, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение лиц, работающих в учреждениях социального обслуживания; с 01.06.2002 по 31.08.2002- в должности медицинской сестры туберкулезного отделения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку не включается в стаж на соответствующих видах работ в связи с вступлением в силу с 06.10.1992 Закона РФ от 25.09.1992 №3543-I « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»; с 01 июля 2004 года по 24 мая 2006 года в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и анестезиологии в Медынской центральной районной больнице в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, поскольку не подтверждено занятие штатной должности, дающей право на кратное исчисление стажа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 17.01.2011 по 23.01.2011, с 01.02.2011 по 11.02.2011, с 07.03.2011 по 11.03.2011, с 20.11.2015 по 23.12.2015 как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, так как истцом не осуществлялась работа, дающая право на досрочную пенсию, в течение полного рабочего дня.

С данным решением УПФР в Дзержинском районе Калужской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 31 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены учреждения социального обслуживания: дом – интернат для престарелых и инвалидов, разделом «наименование должностей» предусмотрена должность медицинская сестра.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781 разделом «наименование должности» предусмотрены медицинские сестры палатные, наименованием раздела «структурные учреждения» предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации.

Согласно постановлению Правительства от 29.10.2022 №781 правом кратного исчисления стажа ( 1 год как 1 год и 6 месяцев пользуются медицинские сестры палатные.

В судебном заседании установлено, что в период с 27.10.1995 по 20.08.1997 истец работала в Пансионате для ветеранов войны и труда «Двуречье» на должность медицинской сестры 6 разряда. Согласно справки Министерства труда и социальной защиты Калужской области ГБУК КО «Дом - интернат для престарелых и инвалидов «Двуречье» от 20.06.2018 № пансионат для ветеранов войны и труда Двуречье» Управления социальной защиты населения Калужской области переименован с 18.08.2003 в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Двуречье» на основании приказа № от 18.08.2003 департамента социальной политики Калужской области. Профиль учреждение, его принадлежность не изменились. Тождество наименований установлено Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.12.2021 N 864н "Об установлении тождества наименования учреждения "дом-интернат для ветеранов войны и труда" наименованию учреждения "дом-интернат для престарелых и инвалидов".

В период с 01.07.2004 по 24.05.2006 истец работала в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и анестезиологии в Медынской районной больнице. Согласно представленным штатным расписаниям Медынской центральной районной больницы за 2004-2006 года в штате учреждения имеются должности медицинской сестры анестезиолога, медицинской сестры постовой в анестезиолого-реанимационном отделении стационара. Других медицинских сестер в штатном расписании не предусмотрено.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» утверждено приложение «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», согласно которому в разделе « должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» предусмотрена должность медицинская сестра палатная (постовая). Наименование должности «медицинская сестра палатная» является идентичным наименования должности «медицинская сестра постовая».

Согласно приказу о расторжении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности медицинской сестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения на основании п.3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию (л.д. 24).

Установленные обстоятельства подтверждены объяснениями истца и его представителя письменными материалам дела, в том числе, копией трудовой книжки, материалами пенсионного дела, ответчиком не оспорены.

Согласно ст.2 приложение 2 к Закону Калужской области №51-ОЗ от 30.09.2010 «Об отнесении населенных пунктов, расположенных на территории Калужской области, к категории городских и сельских населенных пунктов» Медынская районная больница ГБУЗ КО «Центральная межрайоная больница №6» а ранее Медынская центральная районная больница находится в сельской местности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что период работы истца с 27 октября 1995 года по 20 августа 1997 года в должности медицинской сестры Пансионата для ветеранов войны и труда «Двуречье» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении; период работы истца с 01 июля 2004 года по 24 мая 2006 года в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и анестезиологии в Медынской центральной районной больнице подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (в льготном исчислении 1 год как 1 год и 06 месяцев), поскольку в указанный период истец фактически занимала должность в учреждении здравоохранения, работа на которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации также сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что во время нахождения истца на курсах повышения квалификации, ФИО1 работал в должностях и в учреждениях, которые, в том числе, давали право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В периоды с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 17.01.2011 по 23.01.2011, с 01.02.2011 по 11.02.2011, с 20.11.2015 по 23.12.2015- курсы повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата, трудовые отношения не были прекращены, за работника производились отчисления в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии.

Поэтому решение комиссии ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца вышеуказанных периодов является также неправомерным.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом названных периодов истец имеет необходимый 30-летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением 28 апреля 2020 года, что подтверждено материалами дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Медынскую районную больницу ГБУЗ КО «Центральная межрайоная больница №6» предоставить сведения персонифицированного учета в ОПФР по Калужской области за периоды работы ФИО1 с 01.07.2004 по 24.05.2006 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и анестезиологии в Медынской центральной районной больнице с указанием льготы медицинского работника в кратном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Обязать ОПФР по Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 27 октября 1995 года по 20 августа 1997 года в должности медицинской сестры Пансионата для ветеранов войны и труда «Двуречье» в календарном исчислении.

Обязать ОПФР по Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01 июля 2004 года по 24 мая 2006 года в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и анестезиологии в Медынской центральной районной больнице в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Обязать ОПФР по Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.12.2005 по 30.12.2005, с 17.01.2011 по 23.01.2011, с 01.02.2011 по 11.02.2011, с 20.11.2015 по 23.12.2015 как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Гудзь

Мотивированное решение составлено 04 июля 2022 года