Дело №2а-5251/2022 УИД 05RS0031-01-2022-013530-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным решения о возврате документов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконным решения о возврате документов. В обоснование своих требований указала следующее.

Постановлением Администрации города Махачкалы от 08.06.1995 г. «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома» гр.ФИО4 (ныне ФИО2) ФИО2 Силяудиновне предоставлен земельный участок площадью 0,06 га (600) кв.м, под строительство индивидуального жилого дома. Согласно действующего в тот период земельного законодательства с данным земельным участком были проведены землеустроительные работы, что подтверждается Актом выноса в натуру границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанного времени, она непрерывно владеет и пользуется земельным участком, оплачивает земельный налог, в 2010 году на данном земельном участке возведен фундамент размерами 10 м х 10 м. В 2015 году мною был заказан топографический план земельного участка. Все эти годы, а именно более 26 лет, как собственник она непрерывно владеет и пользуется указанным земельным участком, несет бремя его содержания, каких-либо претензий со стороны соседей или других лиц за эти годы не было.

Учитывая, что вышеприведенная процедура в отношении данного земельного участка проведена, у нее возникло право на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась повторно к административному ответчику за постановкой данного земельного участка на кадастровый учет и регистрацией права собственности. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-38300378/2 ей отказано во включении в ЕГРН сведений, в связи с тем, что представленные документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание. Представленное постановление от ДД.ММ.ГГГГ имеет серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать содержание.

С данным Уведомлением она не согласна, считает его незаконным. Указанные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38300378/2 причины по которым ей отказано в регистрации права собственности не мотивированы и необоснованные соответствующими доказательствами.

Просит суд признать незаконным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38300378/2 о возврате документов без рассмотрения о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности земельного участка площадью 0,06 га (600) кв.м, под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>

В судебном заседании административный истец и его ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия не приняли. В ходе предыдущего судебного заседания ФИО3 административного истца ФИО6 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

ФИО3 по <адрес> ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, пояснив, что в представленных ФИО2 на регистрацию права на земельный участок документах имеются приписки, исправления, а также повреждения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФИО3 по <адрес> с заявлением об осуществлении государственной регистрации права на земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

К заявлению были приложены постановление администрации селения Ново-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство жилого индивидуального дома», а также акт выноса в натуру границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38300378/2 ФИО3 по <адрес> сообщило о возврате без рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38300378, представленных для государственного кадастрового учета.

Возврат документов обоснован тем, что документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание; подставленное постановление от 08.06.1995 года имеет серьезные повреждения, которые не позволяет однозначно истолковать содержание.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с этим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с названным Федеральным законом сведений.

Согласно статье 21 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1).

Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью (часть 2).

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ, которой определен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения органом регистрации прав таких документов, а по основанию, указанному в пункте 3 статьи 25 настоящего Федерального закона, в течение трех рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 3 статьи 25 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Оценивая по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В ходе исследования материалов дела установлено наличие повреждений постановления администрации селения Ново-<адрес> от 08.06.1995 г. «О выделении земельного участка под строительство жилого индивидуального дома», не позволяющих однозначно истолковать содержание.

Также установлено наличие неоговоренных (неудостоверенных) приписок и исправлений на акте выноса в натуру границ земельного участка от 05.06.1999 г.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что оспариваемое решение принято в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения, в пределах предоставленных административному ответчику полномочий ввиду несоответствия поданных ФИО2 документов требованиям действующего законодательства. При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФИО3 по <адрес> о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-38300378/2 о возврате документов без рассмотрения о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности земельного участка площадью 0,06 га (600) кв.м, под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> линия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.12.2022 года.

Председательствующий Н.А. Яшина