Дело № 2-68/2026

УИД: 61RS0050-01-2025-001917-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 г. пос. Орловский Ростовская область

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием представителя истца помощника прокурора Орловского района Ростовской области Кузнецовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению Прокурора Орловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области об обязании привести помещение муниципального жилищного фонда в соответствие с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда,

установил:

Прокурор Орловского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое обоснованно следующим.

Прокуратурой Орловского района Ростовской области во исполнение приказа Генеральной прокуратуры РФ от 3 марта 2017 г. № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья» проведена проверка законности использования и содержания муниципального жилого фонда, в том числе маневренного фонда.

Проведенной проверкой установлено, что согласно ч.1,9 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. Как следует из содержания п.3 ч.1 ст.92,95 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные помещения непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания - в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (далее - Правила).

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131) полномочия по созданию и управлению маневренным жилым фондом, являющимся одним из видов специализированного жилищного фонда, в том числе имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения (ст.92 ЖК РФ), относятся к компетенции администрации поселения.

Согласно ч.5 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.3 и 4 ст.67 и ст.69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.2-4 ст.31, ст.65 и ч.3 и 4 ст.67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно п.4.7.1 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация обслуживания жилищного фонда должна обеспечивать в том числе исправное состояние окон, дверей и световых фонарей.

В соответствии с Приложением № 2 к указанному постановлению, отслоение штукатурки, потолка или верхней части стены, угрожающее ее обрушению должно быть устранено в течение 5 суток (с немедленным принятием мер безопасности).

В соответствии с п.5.2.5 «СП 376.1325800.2017. Свод правил. Жилые здания и помещения для временного проживания. Правила проектирования» утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 1 декабря 2017 г. № 1606/пр.) в зданиях следует предусматривать, в том числе, автоматическую пожарную сигнализацию.

Вместе с тем, в ходе проверки муниципального жилого фонда выявлены нарушения в части содержания муниципального имущества в деятельности администрации сельского поселения. Так, в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, имеются отслоения потолочного покрытия, а также отсутствует пожарный извещатель.

Бездействие администрации сельского поселения как собственника муниципальной квартиры может привести к нарушению прав лиц, заселяемых в помещение маневренного жилого фонда, в том числе несовершеннолетних, а также к приведению жилого помещения в негодность.

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района 21 ноября 2025 г. главе администрации Красноармейского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако меры к устранению нарушений не приняты.

Истец просит суд: обязать администрацию Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <...> в соответствие с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, а именно устранить отслоения потолочного покрытия, установить пожарные извещатели.

Представитель истца помощник прокурора Кузнецова К.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. От главы администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признает, последствия признания иска в соответствии со ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся представителей.

Выслушав представителя истца помощника прокурора Орловского района Кузнецову К.Ю., изучив материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч.1).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч.2). При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3).

Как указано в абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон и других лиц.

Принимая во внимание, что представитель ответчика иск признала в полном объеме, а суд признание иска принял, согласно с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, не рассматривая, спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, учитывая их признание представителем ответчика, а также на основании требований закона.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, приведенные выше нормы права, установленные обстоятельства, исходя из необходимости соблюдения прав человека на благоприятные условия жизни, суд находит законными и обоснованными заявленные требования прокурора.

Согласно п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд приходит к выводу о возложении на Администрацию Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить вышеуказанные нарушения законодательства.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Орловского района Ростовской области, удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Красноармейского сельского поселения <адрес> (ИНН №) привести в соответствие с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <...>, а именно устранить отслоения потолочного покрытия, установить пожарные извещатели, в срок в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2026 г.