Решение по делу № 2-1063/2023 от 21.02.2023 - о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателей жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Дело № 2-1063/2023 (2-7108/2022)

УИД: 50RS0036-01-2022-009162-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателей жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в Пушкинский городской суд с иском к Администрации городского округа Пушкинский с требованиями признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, признав ее нанимателем указанного жилого, обязать Администрацию заключить договор социального найма указанного жилого помещение.

В обоснование заявленных исковых требований указала то, что на основании ордера № от <дата> ее бабушке фио была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, с семьей: супругом (дедом истца) фио и дочерью (матерью истца) фио, (ордер выдан на основании решения исполкома Пушкино № от <дата>). В вышеуказанной квартире истец зарегистрирована и проживает с <дата>. С целью приватизации спорного жилого помещения, истец обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако в предоставлении указанной услуги ей было отказано в связи с тем, что в ордере на вселение площадь предоставленной квартиры указан 28,7 кв.м., по данным технического паспорта и выписки из лицевого счета площадь квартиры значится 27,8 кв.м., данные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с указанным заявлением.

В судебном заседании фио исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от <дата> № 189-ФЗ предусмотрено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные жилищные отношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при разрешении данного спора применению подлежат, в том числе, положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Граждане, вселение нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

В силу пункта 2 статьи 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 24 постановления Пленума от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 ГК РФ.

Исходя из вышеизложенного, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего. При этом обязательными условиями для заключения договора с новым нанимателем в таком случае являются согласие членов семьи, проживающих в жилом помещении, а также согласие наймодателя.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось стороной ответчика квартира по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.

Спорное жилое помещение на основании решения исполкома Пушкино № от <дата> и ордера от <дата> № было предоставлено фио с семьей, состоящей из трех человек, включая супруга (деда истца) фио и дочь (мать истца) фио (л.д. 14)

Указанная квартира состоит из двух комнат, жилой площадью 27,8 кв. м (15,9 кв. м и 11,9 кв. м), общей площадью 42,7 кв. м. (л.д. 11-13, 31-35), однако в ордере № от <дата> была указана двухкомнатная квартира, жилой площадью 28,7 кв. м. (л.д. 14)

Наниматель с семьей вселились в указанную квартиру, где они были зарегистрированы по месту жительства с <дата> (л.д. 24).

Истец вселена в спорную квартиру в 1992 году ее бабушкой, зарегистрирована и проживает с рождения (л.д. 20, 22, 24).

фио, фио, а также ФИО1 (ранее фио) Н.С. сняты с регистрационного учета по указанному адресу в связи с со смертью.

В настоящее время фио одна проживает в квартире, оплачивает за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме.

Исходя из представленной выписки из лицевого счета № ООО «МосОблЕИРЦ», квартира по адресу: <адрес>, муниципальная, ответственным квартиросъемщиком указана фио, начисления производятся по общей площади жилого помещения 42,7 кв. м., жилой 27,8 кв. м. (л.д. 28).

<дата> фио обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о заключении договора с ней социального найма на занимаемое жилое помещение, в чем ей было отказано, поскольку при проверке представленного комплекта документов было установлено, что в соответствии с ордером от <дата> № была предоставлена квартира жилой площадью 28,7 кв. м., а в соответствии с лицевым счетом №, истец занимает квартиру жилой площадью 27,8 кв.м., что не соответствует сведениям, указанным в ордере (л.д. 29-30)

Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком по правилам ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что с 1992 года истец проживает в спорной квартире на законных основаниях, в связи с чем приобрела право пользования этим жильем на условиях договора социального найма.

Факт ее вселения в жилое помещение в качестве нанимателя и регистрации в нем подтверждается представленными доказательствами.

Кроме того, суд учитывает, что на момент вселения в квартиру фио вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от <дата> №.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства. Прописка граждан, имеющих паспорта, производилась по паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных п. 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

Таким образом, вселение истца в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Ошибочное указание в ордере жилой площади предоставляемого помещения не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Суд также учитывает, что с момента вселения в спорную квартиру фио там постоянно зарегистрирована по месту жительства, проживает и добросовестно использует двухкомнатную квартиру по ее целевому назначению, поддерживает ее надлежащее состояние, оплачивает коммунальные платежи, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения.

Собственником дома, выступавшим наймодателем жилых помещений, в доме по адресу: <адрес>, мер по выселению из спорной квартиры проживающей там фио не предпринималось, то есть фактически за ней со стороны наймодателя признавалось право на фактически занимаемую двухкомнатную квартиру, в связи с чем оснований полагать, что ее вселение в это жилое помещение носило самовольный характер, у суда не имеется.

Неверное указание жилой площади квартиры в ордере не указывает на незаконность занятия истцом данного жилого помещения, соответственно, не дает оснований суду отказать в признании за ней права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Учитывая, что право истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 27,8 кв. м, ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением и понуждении ответчика заключить с ней соответствующий договор социального найма жилого помещения.

Таким образом, иск фио подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск фио к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателей жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за фио, <дата> года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., кадастровый №, признав ее нанимателем жилого помещения.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с фио договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: