2а-1272/2022
УИД 33RS0019-01-2022-001656-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года г. Суздаль
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Дворниковой С.В.,
при секретаре Александровской С.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Суздальская районная больница» об обязании получить лицензию,
УСТАНОВИЛ :
Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница» об обязании в срок до 01.11.2022 получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в МБОУ «Сокольская средняя общеобразовательная школа».
В обоснование административного иска указал, что Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании, в ходе которой установлено, что в структуру ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница» входит медицинский кабинет, расположенный в помещении образовательной организации - МБОУ «Сокольская средняя общеобразовательная школа». Однако лицензия на осуществление медицинской деятельности в данной образовательной организации у административного ответчика в нарушение статей 28, 41 Федерального закона Российской Федерации № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», статей 7, 33 Федерального закона Российской Федерации № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статей 2, 12 Федерального закона Российской Федерации № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России № 822н от 05.11.2013 г. отсутствует. Административное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц – учащихся и сотрудников муниципального общеобразовательного учреждения на качественное оказание медицинской помощи в соответствии с установленными требованиями.
В судебном заседании представитель административного истца – Суздальской межрайонной прокуратуры - ФИО1 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила административный иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика – ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований Суздальского межрайонного прокурора не возражала, не опровергла доводы административного искового заявления об отсутствии лицензии. Пояснила, что администрацией больницы производятся действия, направленные на получение данной лицензии. Указала, что лицензия с учетом объема работ, предшествующих ее получению, может быть получена не ранее 01.02.2023 г.
Представитель заинтересованного лица – МБОУ «Сокольская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с со статьями 1, 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Частью 3 статьи 2 названного выше Федерального закона установлено, что к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию, что предусмотрено положениями статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Постановлением Правительства Российской Федерации № 291 от 16.04.2012 г. утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница» является некоммерческим бюджетным учреждением, осуществляющим медицинскую деятельность. Одной из основных целей деятельности учреждения является обеспечение населения квалифицированной медицинской помощью в амбулаторных и стационарных условиях, в том числе оказание специализированной медицинской помощи, что отражено в Уставе учреждения.
Как следует из материалов дела, в здании МБОУ «Сокольская средняя общеобразовательная школа» расположен блок ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница», у которого отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности в данном образовательном учреждении.
Приведенные обстоятельства административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, поскольку невыполнение требований по обязательному лицензированию медицинской деятельности противоречит требованиям законодательства, интересам лиц, обращающихся за медицинской помощью в МБОУ «Сокольская средняя общеобразовательная школа», что может повлечь за собой нарушение прав граждан на качественное оказание медицинской помощи, суд считает требования Суздальского межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязания ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница» оформить лицензию на право осуществления медицинской деятельности в МБОУ «Сокольская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <...>.
В соответствии со ст.187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Учитывая обстоятельства дела, пояснения представителя административного ответчика, суд считает необходимым установить срок для получения лицензии до 20.01.2023 г. Указанный срок суд считает разумным и достаточным с учетом необходимости соблюдения процедуры получения лицензии на осуществление отдельных видом медицинской деятельности.
Руководствуясь статьями 175, 178 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора удовлетворить в части.
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Суздальская районная больница» в срок до 20.01.2023 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Сокольская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01 ноября2022 года.
Председательствующий С.В. Дворникова