РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Красногорск,

Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сорокина Ю.А.,

при секретаре Антипиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Московской области об оспаривании решений об отказе в предоставлении государственной услуги, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству здравоохранения Московской области, в котором просит признать незаконным решение Министерства здравоохранения Московской области от 25.11.2024 и от 09.12.2023, обязать Министерство здравоохранения Московской области предоставить Государственную услугу в соответствии с административном регламентом № 257-Р от 30.12.2021 года.

В обоснование заявленных требований указано, что врач анестезиолог-реаниматолог, ФИО1 дважды обращался за государственной услугой «Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями на территории Московской области». Обращения были оформлены в электронном виде по форме утвержденной административным регламентом №257-Р от 30.12.2021. Первое обращение зарегистрировано под номером А001-1405784707-91488853 от 16.11.2024. Второе обращение зарегистрировано по номером Р001-1405784707-91789905 от 26.11.2024. На оба обращения были даны отказы. С отказом административный истец не согласен, так как считает его противоречащим административному регламенту №257-Р от 30.12.2021. При телефонном обращении за разъяснениями относительно своих обращений в Управление кадровой политики и образовательных учреждений Министерства Здравоохранения Московской области, даны указания на выполнения действий и требований противоречащим административному регламенту №257-Р от 30.12.2021. Указанные решения в порядке подчиненности вышестоящему руководителю не об жаловались.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерства здравоохранения Московской области ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований административного иска, просила отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав позиции явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу положений статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец является врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Московский областной перинатальный центр», что подтверждается трудовым договором № 113-О/24 от 11.11.2024 года.

ФИО1 обращался за государственной услугой «Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями на территории Московской области».

Обращения были оформлены в электронном виде заявлением № А001-1405784707-91488853 от 16.11.2024 года и № Р001-1405784707-91789905 от 26.11.2024 года.

Решением от 25.11.2024 года отказано в предоставлении Государственной услуги: «Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями на территории Московской области», разъяснено, что для получения услуги необходимо указать информацию о государственной регистрации перемены имени.

Решением от 09.12.2024 года отказано в предоставлении Государственной услуги: «Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями на территории Московской области», разъяснено, что для получения услуги необходимо указать информацию о государственной регистрации перемены имени.

Постановлением Правительства Московской области от 29.12.2021 №1490/45 «О предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области (далее - государственная услуга), расположенных на территории Московской области, с высшим или средним медицинским образованием» (далее - Постановление № 1490/45) утвержден размер, порядок и условия предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, расположенных на территории Московской области, с высшим или средним медицинским образованием (далее Порядок), а также перечень должностей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области, расположенных на территории Московской области, при замещении которых медицинским работникам предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее Перечень).

Право на выплату имеют медицинские работники, указанные в Порядке, при одновременном соответствии условиям, указанным в п. 2 Постановления № 1490/45, в том числе занимающие в медицинских организациях должности, определенные в Перечне должностей в медицинских организациях, при замещении которых медицинским работникам предоставляется выплата.

Согласно п. 3 Порядка, выплата назначается решением Министерства.

Согласно п. 7 Порядка, выплата назначается медицинскому работнику на основании заявления о назначении выплаты (далее - Заявление), оформленного в электронном виде, направленного посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее - РПГУ).

Также, распоряжением Министерства от 30.12.2021 № 257-Р, утвержден Административный регламент предоставления Министерством государственной услуги «Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями на территории Московской области».

В соответствие с п. 11.1. Административного регламента, Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций, запрашивает сведения для подтверждения информации, которую указывают в заявлениях медицинские работники.

Министерство было вынуждено отказать в предоставлении государственной услуги, т.к. в своих заявлениях ФИО1 не указывал сведения о смене фамилии, имени, отчества. Отсутствие данных и/или неполные данные при заполнении заявления на получение государственной услуги, не позволяют направить запрос в Росреестр для проверки информации об обеспечении жилым помещением на территории Московской области.

ФИО1 указывал, что имя у него ФИО4, однако, по результатам запроса в ЗАГС была получена информация, что имя ФИО10, фамилия заявителя пишется с твердым знаком.

Таким образом, административным истцом при заполнении заявления указана недостоверная информация. При подаче заявления данные сведения сам заявитель не указывал, указание предыдущих фамилии, имени, отчества, строго обязательны.

Согласно ответу на запрос суда, Управление ЗАГС Министерства социального развития Московской области представило запись акта о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации - Отдел ЗАГС администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», место хранения АТС - Отдел ЗАГС администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» из которого следует, ФИО после перемены имени: ФИО11, реквизиты записи акта о рождении: № от ДД.ММ.ГГГГ Щучинский горбюро ЗАГС Кокчетавской области, выдано свидетельство: серия № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 12.1.3. Административного регламента некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом); 13.2.5. несоответствие сведений, которые содержатся в запросе, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия, являются основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Принимая во внимание вышеизложенное, решения Министерства об отказе приняты в соответствие с нормами законодательства и локальными нормативными актами, регламентирующими предоставление государственной услуги, нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика судом не установлено, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, ФИО1 в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 к Министерству здравоохранения Московской области об оспаривании решений об отказе в предоставлении государственной услуги, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Сорокин