№ к делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск «20» октября 2025 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Зубковой Я.С.,
при помощнике судьи Поповой М.А.,
с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Червяк Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО\2, заинтересованные лица: ГУ МВД России по <адрес>, ГБУЗ "Ейский психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения <адрес>, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Ейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ и просит признать прекратившим право управления транспортными средствами ФИО\2, № года рождения, водительское удостоверение серия № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.
Свои требования мотивирует тем, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с информацией ГБУЗ «Ейский психоневрологический диспансер» ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес> удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на учете в ГБУЗ «Ейский психоневрологический диспансер» МЗ КК с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F №
Административный истец - помощник Ейского межрайонного прокурора ФИО\5, в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО\2, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск признает в полном объеме, о чем в суд подано письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).
Заинтересованное лицо-представитель Главного управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен.
Заинтересованное лицо - представитель ГБУЗ "Ейский психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения <адрес> ФИО\6 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований не возражала.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица ГУ МВД России по <адрес>.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства.
В судебном заседании установлено, что в результате проверки соблюдения требований действующего законодательства, в сфере безопасности дорожного движения, лицами, имеющими медицинскими противопоказания к управлению транспортными средствами, проведенной Ейской межрайонной прокуратурой <адрес>, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес> удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на учете в ГБУЗ «Ейский психоневрологический диспансер» МЗ КК с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> и имеет противопоказания на управление автотранспортными и в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного распоряжением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, противопоказано управление транспортными средствами лицам при наличии у них психических расстройств и расстройств поведения (л.д. 6,7,41).
Согласно отзыву на административное исковое заявление И.О. главного врача ГБУЗ «ЕПНД» ФИО\7 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО\2 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «ЕПНД» с диагнозом F 07.0 «Расстройство личности органической этиологии. Астено-депрессивный синдром» (л.д. 42-43).
Согласно ст.45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 Закона о безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона о безопасности дорожного движения определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст.ст.25, 27 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения» водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.
Приказами Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.
Статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии со ст.24 Закона о безопасности дорожного движения граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ и безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст.2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.
Таким образом, наличие у ФИО\2 диагноза F <данные изъяты> препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами, а управление ими создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения.
На основании ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством имеются законные основания для удовлетворения требования прокурора в интересах неограниченного круга лиц о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
При этом, суд в соответствии со ст.ст. 46,157 КАС РФ, принимает признание иска административным ответчиком, последствия признания иска которому разъяснены и понятны, что отражено в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку признание административного иска соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов иных лиц и отвечает интересам сторон.
Признание административным ответчиком административного иска предполагает признание им фактических обстоятельств, положенных в основу требований административного истца, и освобождает административного истца от доказывания этих обстоятельств по правилам ст. 157 КАС РФ.
По смыслу ст. 46,157 КАС РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению административных исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим административным ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.
На основании вышеизложенного, учитывая также согласие административного ответчика с административными исковыми требованиями, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.39, ст.175-180 КАС РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО\2, заинтересованные лица: ГУ МВД России по <адрес>, Ейский филиал ГБУЗ «Ейский психоневрологический диспансер» МЗ КК, о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Признать прекратившим право управления транспортными средствами ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> и <адрес>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительское удостоверение серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.
Копию решения после вступления в законную силу направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес> для внесения сведений в федеральную информационную систему (ФИС-М) и изъятия водительского удостоверения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: