Дело № 2а-1165/2025

УИД 29RS0005-01-2025-002617-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска

в составе председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков УФСИН России по Архангельской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий по переводу в помещение камерного типа, по нарушению условий содержания, обязании провести проверку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области), в котором просил признать незаконными действия по его переводу в помещение камерного типа (далее – ПКТ) и нарушению условий содержания в части реализации им прав на приобретение товаров в магазине, расположенном на территории исправительного учреждения и осуществления звонком родственникам. В обоснование требований указал, что на основании постановления 30.08.2025 он был водворен в ПКТ на срок 3 месяца за нарушение правил внутреннего распорядка. С данным постановлением он не согласен, поскольку нарушений правил внутреннего распорядка он не допускал, физическую зарядку выполнял должным образом. Совершение данных действий было произведено сотрудником Учреждения ФИО3 из-за предвзятого отношения к административному истцу. Кроме того, данное должностное лицо препятствует реализации им его прав на осуществление телефонного звонка родственнику. Начальник Учреждения ФИО4 разрешил ему сделать один звонок родственнику. Однако в связи с болезнью родственника 11.10.2025 он не смог до него дозвониться. Ему пообещали позвонить в другой день, однако сотрудник Учреждения ФИО3 запретил. Также ему не была предоставлена возможность приобрести 15.10.2025 товары в магазине, расположенном на территории исправительного учреждения. В другой день приобрести товары в магазине запретил ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в нем.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Архангельской области и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав на законность применения к административным истцам взыскания в виде помещения в ПКТ, поскольку их вина подтверждается письменными доказательствами.

Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Как указано в ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), уголовное наказание является мерой государственного принуждения.

В силу ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Положениями частей 2, 3 и 4 ст.11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6 ст.11 УИК РФ).

Частью 3 ст.82 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений). Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, в том числе, выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям (п. 10.15).

В п. 395 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ (за исключением ВК) включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы. Место проведения физической зарядки определяется администрацией ИУ.

Приказом начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области от 08.04.2025 №162 утвержден распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, согласно которому в период с 05 час. 40 мин. до 05 час. 49 мин. проводится физическая зарядка.

В силу ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а. в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев

Согласно ч.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

На основании ч.4 ст.117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу ч.1 и 3 ст.119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст.115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

По настоящему делу установлено, что ФИО1, осужденный к лишению свободы, в период с 30.11.2023 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия от 13.05.2022 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно материалам дела ФИО1 25.08.2025 с 05 час. 40 мин. до 05 час. 49 мин. во время проведения физической зарядки в камере ШИЗО не выполнял единый комплекс физических упражнений под музыкальное сопровождение. По данному факту составлен акт №.

От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем составлен соответствующий акт.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в ПКТ на срок 3 месяца. Согласно медицинскому заключению, представленному в материалы дела, осужденный ФИО1 имел возможность по состоянию здоровья находиться в ПКТ. Постановление объявлено административному истцу в этот же день.

На момент привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1 имел 94 взыскания, поощрениями отмечен не был. Дисциплинарное взыскание на истца наложено без нарушения срока с момента его обнаружения.

Объективных данных о заинтересованности сотрудников исправительного У. в исходе заявленного спора в материалах административного дела не содержится, и судом не установлено. Оснований не доверять сведениям, изложенным в рапортах, актах, не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах предоставленных законом полномочий, обстоятельства изложены последовательно и логично.

Изложенные обстоятельства подтверждаются также объяснениями участников процесса, сведениями, содержащимися в иных письменных доказательствах по административному делу.

Доводы административного истца о предвзятом отношении к нему со стороны врио начальника Учреждения ФИО3 ничем не подтверждены. Более того, указанное должностное лицо не принимало участия в составлении актов и рапортов в отношении административного истца 25.08.2025.

Факт отказа ФИО1 от дачи объяснений зафиксирован в соответствующем акте, оснований не доверять данному акту у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства по административному делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных суд пришел к выводу, что истец, будучи ранее признанным злостным нарушителем, допустил вышеуказанные нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, к нему обоснованно применена меры взыскания в виде перевода в ПКТ, которая соответствует тяжести и характеру совершенного им нарушения, применена с учетом обстоятельств его совершения, личности и поведения осужденного, характеризующих его данных, вынесен уполномоченным должностным лицом.

В связи с чем, оснований для отмены постановления от 30.08.2025 о переводе ФИО1 в ПКТ не имеется.

Административный истец также указал на нарушения его прав по приобретению товаров в магазине и осуществлении телефонного звона родственникам при нахождении его в ПКТ.

Как указано в ч. 2 ст. 118 УИК РФ осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шести тысяч пятисот рублей;

б) получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль;

в) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа;

в.1) осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника исправительного учреждения может быть увеличено до трех часов в день на срок до одного месяца;

г) с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.

Согласно п.п. 239, 240, 246 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, продолжительность каждого из которых не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы могут контролироваться персоналом ИУ

Телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи (при наличии технической возможности), предоставляется начальником ИУ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им заместителем начальника ИУ, а в случаях их отсутствия (при наличии исключительных личных обстоятельств) - ДПНУ.

Телефонные разговоры предоставляются по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня его подписания начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда у осужденного к лишению свободы отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из ИУ.

В заявлении указываются список телефонных номеров абонентов, их фамилии, имена, отчества (при наличии), адрес места жительства, а также язык, на котором будут вестись телефонные разговоры. Указанные заявления подаются осужденным к лишению свободы ежеквартально. Список телефонных номеров абонентов может быть изменен по заявлению осужденного к лишению свободы.

Осужденным к лишению свободы, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, водворенным в ДИЗО, ШИЗО, а также переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры в порядке взыскания, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств.

Поскольку на момент осуществления телефонного разговора 11.10.2025 административный истец был переведен в порядке взыскания в ПКТ, следовательно, телефонные переговоры могли быть ему представлены при наличии исключительных личных обстоятельств. Доказательств наличия таких исключительных обстоятельств истцом не представлено. Наличие болезни у его сестры судом не может быть отнесено к таким обстоятельствам. Кроме того, административный истец пояснил в судебном заседании, что 11.10.2025 в адрес исправительного учреждения поступила информация о состоянии здоровья его сестры, которая была доведена до него в понедельник (13.10.2025).

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о написании административным истцом письменного заявления с указанием наличия исключительного личного обстоятельства, в связи с наличием которого он просил предоставить ему возможность осуществить телефонный разговор.

Согласно п.п. 81, 89, 90 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений для продажи осужденным к лишению свободы продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости в ИУ организуется работа магазинов (интернет-магазинов) (по ежедневному графику, за исключением выходных и праздничных дней). Осужденные к лишению свободы вправе пользоваться магазинами (интернет-магазинами), находящимися в ИУ, по безналичному расчету во время, отведенное их распорядком дня с учетом очередности (по отрядам и бригадам).

Для осужденных к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме, осужденных к лишению свободы, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, а также для осужденных к лишению свободы, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения и проживающих за пределами ИУ, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются администрацией ИУ.

С этой целью осужденный к лишению свободы, имеющий право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, обращается с письменным заявлением к администрации ИУ.

Администрация ИУ перед закупкой указанных товаров предварительно проверяет в бухгалтерии ИУ наличие денег на лицевом счете осужденного к лишению свободы. Купленный товар вручается осужденному к лишению свободы под расписку в его заявлении.

Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости для лиц, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, производится два раза в месяц.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, с письменным заявлением на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости 15.10.2025 не обращался.

С указанным заявлением он обратился лишь 29.10.2025.

Доказательств тому, что административному истцу было отказано в реализации его права на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, материалы дела не содержат.

Более того, как следует из лицевого счета осужденного, по состоянию на 01.10.2025 на его лицевом счете находилось 4 коп., сумма в размере 2000 руб. поступила на его лицевой счет лишь 14.10.2025, из указанной суммы были произведены удержания на сумму 1500 руб. Остаток денежных средств был израсходован ФИО1 29.10.2025. Таким образом, осужденный реализовал свое право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в пределах находящихся на его лицевом счете денежных средств.

С учетом того, что нарушений прав административного истца со стороны врио начальника исправительного учреждения ФИО3, в связи с чем, оснований для обязания ответчика провести в отношении него проверку не имеется.

Принимая установленные судом обстоятельства законности привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности, отсутствия нарушений со стороны администрации У. по содержанию административного истца в исправительном У., административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.

Определением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за подачу административного искового заявления административному истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3000 руб., на срок до рассмотрения указанного дела.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ФИО1, учитывая его материальное положение, трудоспособный возраст, размера поступающих на его лицевой счет денежных средств, суд полагает возможным уменьшить сумму подлежащей взысканию с него государственной пошлины до 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий по переводу в помещение камерного типа, по нарушению условий содержания, обязании провести проверку оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская