Дело № 2а-2275/2023
УИД 74RS0004-01-2023-002441-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2023 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Пономаренко И.Е.
при секретаре Жалниной А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Челябинска действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS)», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 с 2022 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «ЧОКНБ» с диагнозом «Алкоголизм». Согласно Перечню медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 управление транспортными средствами противопоказано.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признала, пояснила, что алкоголизмом не болеет, употребляет алкоголь как все.
Заинтересованное лицо ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заинтересованное лицо - ГБУЗ «ЧОКНБ» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, с участием административного истца.
Суд, выслушав мнения представителя административного истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 593 8-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
Статья 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закрепляет право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской федерации безопасности дорожного движения.
Как следует из статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
Статья 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1(AS)», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень утверждается Правительством РФ (ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены одноименные Перечни, согласно которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
В соответствии со ст. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление) не менее трех лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Согласно ответу на запрос ГБУЗ «ЧОКНБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, состоит под диспансерным наблюдением ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» с 2022 г. с диагнозом «Алкоголизм». Данных диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания более трех лет в настоящее время не имеется. Управление транспортными средствами ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» в настоящее время противопоказано (л.д. 6).
Из эпикриза из истории болезни ФИО1, представленной ГБУЗ «ЧОКНБ», следует, что ФИО1 г. доставлена бригадой скорой помощи. На стационарном лечении находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен диагноз: F10.2 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости. 2 стадия. Алкогольный делирий». Данный диагноз подтверждается протоколом заседания врачебной комиссии (л.д. 28-34).
В соответствии со сведениями ФИС ГИБДД-М МВД России водительское удостоверение № находится у ФИО1 (л.д. 20-22).
Таким образом, судом достоверно установлено, что у ФИО1 имеется заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортным средством, что создает опасность причинения вреда при управлении транспортными средствами.
С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, действие права ответчика на управление транспортным средством, подтвержденное соответствующим удостоверением, подлежит прекращению на основании ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Челябинск, зарегистрированной по адресу: <адрес> А, <адрес>, водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS)» от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда для исполнения направить в ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.Е.Пономаренко
Мотивированное решение составлено 20.07.2023 года