Решение по делу № 2-4002/2022 от 23.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третье лицо: Садоводческое некоммерческое товарищество «Мебельщик», Управление Росреестра по <адрес>, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК, Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третье лицо: Садоводческое некоммерческое товарищество «Мебельщик», Управление Росреестра по <адрес>, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК, Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов) о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что решением общего собрания членов СНТ «Мебельщик» от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен в собственность земельный участок площадью 782 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Мебельщик», №.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Мебельщик» (ранее - ДНТ «Мебельщик», СТ «Мебельщик») №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Мебельщик» на праве коллективно долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 17,2 га.

Как следует их схемы организации и застройки территории СНТ «Мебельщик», земельный участок № расположен в границах СНТ «Мебельщик».

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен на кадастровый учет земельный участок категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: садоводство; кадастровый №, площадью 782 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Мебельщик», №.

На основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с категорией: земли населенных пунктов, кадастровый №, территориальные зоны: Ж-3 «Зона блокированной и усадебной застройки», Р-1.2 «Восстанавливаемые леса», вид разрешенного использования: садоводство, площадь 782 кв.м., местоположение: <адрес>, ДНТ «Мебельщик», №.

ДД.ММ.ГГГГ для оформления права собственности в соответствии с действующим законодательством РФ истец обратился в КУМИ <адрес> с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №с было отказано в предоставлении данной услуги, поскольку согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в территориальной зоне «Р-2. Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, сады, скверы, бульвары), градостроительным регламентом которой не предусмотрено размещение участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйств, таким образом, предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация» в отношении земельного участка № с кадастровым номером: № площадью 782 кв.м в СНТ «Мебельщик» не представляется возможным.

Истец полагает, что вышеуказанный отказ в оказании муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» не основан на законе РФ.

Просит суд признать право собственности за ним на земельный участок категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, кадастровый №, площадью 782 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Мебельщик», №, а также указать, что решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН в Управлении Росреестра по <адрес> (филиал ФГБУ «Росреестра» по <адрес>) о правах на недвижимое имущество за ним на земельный участок категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, КН №, площадью 611 кв.м., расположенный в городе Ставрополь на территории садоводческого товарищества СНТ «Мебельщик» №.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить..

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель КУМИ <адрес> надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал

Представитель администрации <адрес> надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица СНТ «Мебельщик» также надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель третьего лица Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель третьего лица Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступало.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика судебное извещение считается доставленным по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

На основании изложенного, суд признал ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные процессуальным законом меры к его извещению.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства в соответствии со ст. 235 ГПК

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом№-ФЗ, сДД.ММ.ГГГГ, статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми додатачлены некоммерческих организаций, созданных додатадля ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок додатапредоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (п.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: -испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; -земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» -гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для коллективного садоводства выдано свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю садоводческому товариществу «Мебельщик» на земельный участок, общей площадью 17.2 га, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением общего собрания членов СНТ «Мебельщик» от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 выделен в собственность земельный участок площадью 782 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Мебельщик», №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Мебельщик» от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента выделения указанного земельного участка истец обрабатывает его, оплачивает членские взносы и целевые взносы, участвует в общих собраниях СНТ «Мебельщик».

Вместе с тем, судом установлено, что согласно, схемы организации и застройки территории СНТ «Мебельщик», земельный участок № расположен в границах СНТ «Мебельщик».

Согласно, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок был поставлен на кадастровый учет, категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: садоводство; кадастровый №, площадью 782 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Мебельщик», №.

Из ответа Кубанского БВУ следует, что препятствий для выделения земельного участка в связи с водоохранной зоной (расположен вблизи водоема) не имеется.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставленииФИО2, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требованияФИО2, о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 782 кв.м., по адресу: <адрес>, ДНТ «Мебельщик», №, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в общем порядке.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к вышеизложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третье лицо: Садоводческое некоммерческое товарищество «Мебельщик», Управление Росреестра по <адрес>, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК, Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов) о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на земельный участок категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, кадастровый №, площадью 782 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Мебельщик», №.

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН в Управлении Росреестра по <адрес> (филиал ФГБУ «Росреестра» по <адрес>) о правах на недвижимое имущество за ФИО1 на земельный участок категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, КН №, площадью 782 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Мебельщик», №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Руденко