72RS0013-01-2023-001429-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 15 декабря 2023 года
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,
при секретаре Климшиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2640/2023 по иску Администрации города Тюмени к ФИО1 ФИО8 об изъятии в принудительном порядке для муниципальных нужд нежилого помещения, прекращении права собственности на нежилое помещение и признании права собственности на нежилое помещение,
установил:
Администрация г. Тюмени обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии в принудительном порядке для муниципальных нужд нежилого помещения, прекращении права собственности на нежилое помещение и признании права собственности на нежилое помещение. Иск мотивирован тем, что распоряжением Администрации города Тюмени от 12.08.2021 № 649 был изъят для муниципальных нужд земельный участок и нежилые помещения по ул. Таврическая, 1 в г. Тюмени, при этом ответчику, как собственнику нежилого помещения (гаража) № 53 с кадастровым номером: №, общей площадью 26 кв.м., по адресу: г<адрес> 19.08.2021 было направлено уведомление об изъятии земельного участка и нежилого помещения. На основании отчета об оценке рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения составила на 17.12.2021 сумму в 505 000 руб. 09.02.2022 ответчику был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем нежилого помещения ответчика, однако до настоящего времени указанное соглашение не подписано. Учитывая изложенное, истец просил принудительно изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Тюмень у ответчика нежилое помещение № 53 (гараж) с кадастровым номером: №, общей площадью 26 кв.м., по адресу: <адрес> по цене выкупа в 505 000 руб., прекратить право собственности ответчика на указанное нежилое помещение и признать право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на данное нежилое помещение.
Впоследствии истец требования уточнил, в связи с чем просит принудительно изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Тюмень у ответчика нежилое помещение № 53 (гараж) с кадастровым номером: №, общей площадью 26 кв.м., по адресу: <адрес>, по цене выкупа в 751 760 руб., прекратить право собственности ответчика на указанное нежилое помещение и признать право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на данное нежилое помещение
Судебное заседание проводится в отсутствие представителя истца Администрации г. Тюмени и ответчика ФИО1, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 53 (гараж) с кадастровым номером: №, общей площадью 26 кв.м., по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 10-11).
Указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером: № (т. 1 л.д. 12-14).
12.08.2021 Администрацией города Тюмени издано распоряжение № 649 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и нежилых помещений по <адрес>, включая земельный участок с кадастровым номером: № и принадлежащий ответчику гараж, для размещения объекта дорожно-транспортной инфраструктуры «Реконструкция ул. Таврическая» (т. 1 л.д. 8-9).
19.08.2021 Администрацией города Тюмени оформлено уведомление ответчику об изъятии земельного участка и гаража, которое было направлено в адрес ответчика вместе с копией распоряжения № 649 от 12.08.2021 и было получено ею 24.08.2021 (т. 1 л.д. 15).
14.02.2022 истцом в адрес ответчика был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и гаража вместе с копией отчета об оценке. Данные документы были получены ответчиком 16.02.2022 (т. 1 л.д. 16, 17).
Из копии отчета об оценке № 7816/21 от 17.12.2021, составленного оценщиком ООО «Центр экономического содействия», следует, что рыночная стоимость объекта оценки составляет 505 000 руб., включая рыночную стоимость объекта недвижимости (474 000 руб.), убытки (31 000 руб.) (т. 1 л.д. 18-50).
Доказательств того, что ответчик выразила в письменной форме свое согласие с отчетом и соглашением об изъятии, в деле не имеется, при этом из доводов возражений на иск следует, что ответчик не согласна на заключение соглашения на условиях представленного ей истцом проекта, а также не согласна с размером выкупной цены, считая ее заниженной (т. 1 л.д. 57-58).
В силу п. 1, п. 2 и п. 3 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду ((п. 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)).
В силу п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Судом установлено, что указанный срок, который исчислялся с 16.02.2022, то есть с момента получения ответчиком проекта соглашения об изъятии, на момент подачи иска в суд (22.02.2023) (т. 1 л.д. 51) истек, при этом само соглашение до подачи иска в суд с ответчиком не заключено, в связи с чем истцом были соблюдены предусмотренные пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации сроки и условия обращения в суд.
По смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора ((п. 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)).
Определением суда от 24 апреля 2023 года в целях определения размера выкупной цены за принадлежащий ответчику спорный гараж была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Оценка-Мастер» (т. 1 л.д. 102-105).
Согласно данному экспертом ООО «Оценка-Мастер» заключению № 27/23 от 30.06.2023, выкупная цена принадлежащего ответчику спорного гаража с учетом убытков, причиненных ответчику изъятием для муниципальных нужд указанного нежилого помещения, составила 790 494 руб. (т. 1 л.д. 111-145).
На основании определения суда от 09.08.2023 была назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Независимый эксперт» (т. 1 л.д. 168-169, 170-172).
Из заключения эксперта ООО «Независимый эксперт» № 914 от 18.10.2023 следует, что размер выкупной цены принадлежащего ответчику спорного гаража с учетом убытков, причиненных ответчику изъятием для муниципальных нужд указанного нежилого помещения, составляет 751 760 руб., включая размер убытков – 26 860 руб. (т. 1 л.д. 183-226).
Суд принимает во внимание указанное заключение повторной судебной экспертизы в качестве достоверного и допустимого доказательства, поскольку оно составлено лицом, имеющим специальные познания в области оценки, высшее профессиональное образование, необходимую специализацию и большой стаж работы в должности эксперта, что истцом и ответчиком не опровергнуто, при этом выводы эксперта ООО «Независимый эксперт» в заключении логичны, последовательны, ясны, непротиворечивы, точны, полны и не противоречат другим имеющимся в деле доказательствам. У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта еще и потому, что он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, что, само по себе, исключает необоснованность, предвзятость и заинтересованность эксперта в даче заключения в пользу одной из сторон по делу.
С учетом того, что представленные истцом и ответчиком доказательства в обоснование размера выкупной цены – отчет, составленный ООО «Центр экономического содействия» № 7816/21 от 17.12.2021 (т. 1 л.д. 18-50), и отчет, составленный ООО «ЭКО-Н Сервис» № 17/23 от 15.03.2023 (т. 1 л.д. 59-82), были представлены самим истцом и самим ответчиком, которые заинтересованы в исходе дела – каждый в свою пользу, что вызывает у суда сомнения в объективности и беспристрастности выводов оценщиков, составивших указанные отчеты, суд указанные доказательства надлежащими не признает, а потому во внимание их не принимает при определении выкупной цены.
Кроме того, представленный истцом отчет ООО «Центр экономического содействия» № 7816/21 от 17.12.2021 составлен в 2021 году, в связи с чем он не является достоверным доказательством относительно ценовых характеристик принадлежащего ответчику гаража на 2023 год, в том числе на момент рассмотрения настоящего дела.
По указанным мотивам не могут признаваться достоверными сведения, изложенные в отчете ООО «ЭКО-Н Сервис» № 17/23 от 15.03.2023, который нельзя признать обоснованным на момент рассмотрения настоящего дела, так как изложенные в нем сведения относительно ценовых и иных характеристик определены ранее, чем сведения, изложенные в заключении повторной судебной экспертизы.
Суд также не принимает во внимание в качестве достоверного доказательства данное по результатам проведенной первоначальной судебной экспертизы экспертом ООО «ОЦЕНКА-мастер» заключение № 27/23 от 30.06.2023, поскольку выводы эксперта в указанном заключении относительно размера выкупной цены опровергаются заключением эксперта ООО «Независимый эксперт» № 914 от 18.10.2023, при этом само заключение дано с нарушениями требований ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», является необъективным, составленным с применением судебным экспертом неправильных ценовых характеристик и иных параметров оценки, что подтверждается заключением специалиста ООО «Центр экономического содействия» № 5416/23 от 07.08.2023 (т. 1 л.д. 156-165), в связи с чем суд критически относится к заключению эксперта ООО «ОЦЕНКА-мастер» № 27/23 от 30.06.2023, выводы которого относительно размера выкупной цены не могут быть приняты в качестве достоверных на момент рассмотрения настоящего дела.
Таким образом, принимая во внимание выводы, изложенные экспертом ООО «Независимый эксперт» в заключении № 914 от 18.10.2023, суд признает необходимым определить размер выкупной цены за принадлежащий ответчику спорный гараж в размере 751 760 руб.
В силу п. 1 ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: 1) перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; 2) прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком; 3) досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком; 4) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества; 5) возникновения прав в соответствии с данным Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков; 6) государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества; 7) сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.
Ввиду того, что имеются законные основания для принудительного изъятия у ответчика для муниципальных нужд спорного гаража, поскольку с ответчиком соглашение об изъятии не заключено и ответчик возражает против заключения такого соглашения на изложенных в проекте данного соглашения условиях, при этом размер выкупной цены судом установлен в размере 751 760 руб., суд приходит к выводу о принудительном изъятии для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Тюмень у ответчика нежилого помещения № 53 (гаража) с кадастровым номером: №, общей площадью 26 кв.м., по адресу: <адрес>, по цене выкупа в 751 760 руб., прекращении права собственности ответчика на указанное нежилое помещение и признании права собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на данное нежилое помещение, в связи с чем иск Администрации г. Тюмени подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 2, 3, 13, 55, 56, 57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск Администрации города Тюмени (ИНН: <***>) к ФИО7 ФИО5 (СНИЛС: №) об изъятии в принудительном порядке для муниципальных нужд нежилого помещения, прекращении права собственности на нежилое помещение и признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.
Принудительно изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Тюмень у ФИО1 ФИО6 нежилое помещение № (гараж) с кадастровым номером: №, общей площадью 26 кв.м., по адресу: <адрес>, по цене выкупа в 751 760 руб.
Прекратить право собственности ФИО2 на нежилое помещение № (гараж) с кадастровым номером: №, общей площадью 26 кв.м., по адресу: <адрес>.
Признать право собственности муниципального образования городской округ <адрес> на нежилое помещение № (гараж) с кадастровым номером: №, общей площадью 26 кв.м., по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.
Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.
Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук