к делу № 2-212/2023

23RS0012-01-2022-003042-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 06 июля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Гричанной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольных построек,

установил:

Администрация муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольных построек, а именно, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым №«...», по адресу: <адрес>.

В обоснование искового заявления указано, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, с кадастровым №«...», площадью 735+/-9 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, фактически расположены объекты незавершенного строительства с несоблюдением минимальных отступов от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений и сооружений, в связи с чем имеются основания считать данные строения объектами самовольной постройки. ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Горячий Ключ с уведомлениями о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Горячий Ключ выданы два уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 25.04.2022 года № 305, № 306.

При проведении визуальной фиксации органом муниципального контроля (акт № 743 от 22.09.2022 г.) установлено, что земельный участок не огорожен, в границах земельного участка расположены объекты незавершенного строительства. Предположительно усматривается несоответствие Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Горячий Ключ в части не соблюдения минимальных отступов от границ земельных участков. В связи с чем, по мнению истца, имеются основания считать данное строение объектом самовольного строительства.

Представитель истца АМО г. Горячий Ключ ФИО2, действующая по доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебный процесс не явилась, судом приняты надлежащие меры по её извещению.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, действующие по доверенности, против удовлетворения иска возражали. Предоставили суду документы, подтверждающие раздел земельного участка с кадастровым №«...» на два самостоятельных земельных участка, образованных в результате раздела: земельный участок с №«...» и земельный участок с №«...»; присвоение земельному участку площадью 367 кв. м., №«...», принадлежащего ФИО1 нового адреса: <адрес> Отметили, что указанные в Заключении эксперта возможные препятствия для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на рядом расположенном земельном участке с КН №«...», не могут затронуть права и интересы смежных землепользователей, поскольку данный участок принадлежит сыну ответчика.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю) в лице Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ ФИО5 в суд направила письменный отзыв. Просила рассмотреть исковое заявление без ее участия, вынесение решение оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные доказательств, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10 и Пленума ВАС РФ N22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Право собственности на спорные объекты незавершённого строительства, являющиеся предметом иска, зарегистрировано в ЕГРН.

Материалами дела подтверждено, что, в соответствии с актуальными сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым №«...» расположенный по адресу: <адрес> принадлежал на праве собственности ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от 29.12.2022 г. объект недвижимости - земельный участок площадью 735+/-9 кв. м., кадастровый №«...», принадлежал на праве собственности ФИО8 13.12.2022г. земельный участок снят с кадастрового учёта.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.12.2022 г. объект недвижимости - жилой дом с пристроенным гаражом площадью 165,7 кв. м., кадастровый №«...», собственником является ФИО8, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, № б/н, от 14.02.2022 г.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.12.2022 г. объект недвижимости - земельный участок площадью 367+/-7 кв. м., кадастровый №«...», собственником является ФИО8, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, № б/н, от 14.02.2022 г.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2022 г. объект недвижимости - земельный участок площадью 367+/-7 кв. м., кадастровый №«...», собственником является ФИО9, на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от 17.12.2022 г.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2022 г. объект недвижимости - индивидуальный жилой дом площадью 97,8 кв. м., кадастровый №«...», собственником является ФИО9, на основании договора дарения земельного участка и жилого дома, от 17.12.2022 г.

На сегодняшний день объект недвижимого имущества с кадастровым №«...» снят с кадастрового учета, в виду произведенного собственником процедуры раздела на основании решения собственника о разделе от ДД.ММ.ГГГГ на два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами №«...».

На земельном участке с кадастровым №«...» расположен объект недвижимого имущества жилой дом, площадью 165,7 кв. м, с кадастровым №«...»

На земельном участке с кадастровым №«...» расположен объект недвижимого имущества жилой дом, площадью 97,8 кв. м., с кадастровым №«...»

Основаниями для постановки на государственный кадастровый учёт жилых домов являлись технические планы, подготовленные на основании деклараций собственника земельных участков. При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав причин для приостановления, предусмотренных ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не выявлено.

Объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, были поставлены на государственный кадастровый учёт в соответствии со ст. 51.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 17 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2004 № 190 ФЗ «Градостроительного кодекса Российской Федерации» выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

строительства на земельном участке строений и сооружен вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в части 11 статьи 52 Градостроительного Кодекса;

иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодека нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Необходимо отметить, что самовольная постройка - это здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства нём данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на: необходимых разрешений или с существенным нарушена градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

В случае если действующим законодательством не предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подготовка проекта документации, отсутствует технический паспорт, изготовленный 01.01.2013, то технический план может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости.

Основаниями для постановки на государственный кадастровый у жилого дома является технический план, подготовленный на основании деклараций собственника земельного участка.

Согласно сведений, предоставленных Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, причин для приостановления, предусмотренных ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственной регистрации недвижимости", не выявлено. Основаниями о признании жилого дома самовольным строением орган регистрации не располагает.

На основании определения Горячеключевского городского суда Краснодарского края о назначении судебной строительно-технической экспертизы от 28.02.2023 г. ООО «Центр - Экспертизы» экспертом ФИО10 была проведена экспертиза с 16.03.2023 г. -15.05.2023 г.

Согласно заключению эксперта № 191.14 по гражданскому делу № 2-212/2023 по иску администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольных построек выявлено, что:

- объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом с пристроенным гаражом кадастровый №«...» фактически расположен в пределах земельного участка с кадастровым №«...» по адресу: <адрес>

- на момент проведения осмотра в рамках данной экспертизы, выявлены частичные несоответствия и отклонения объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома с пристроенным гаражом назначение: жилое, №«...» общей площадью 165,7 кв. м., требований градостроительных норм и правил и требований СП 30-102-99. Отклонений от требований СНиП, СанПиН, экологических норм, а также действующих требований и норм пожарной безопасности не выявлено;

- на момент проведения осмотра в рамках данной экспертизы, выявлены частичные несоответствия объекта индивидуального жилищного строительства с №«...» по адресу: <адрес> (прежний адрес: <адрес>) требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки, утвержденные Решением Совета муниципального образования г. Горячий Ключ от 06.02.2015 г. № 373;

- сохранение указанной постройки №«...», расположенной на земельном участке с кадастровым №«...» не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также неопределенному кругу лиц. Однако, может создать препятствия для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на рядом расположенном земельном участке с кадастровым №«...», а также затронуть права и интересы смежных землепользователей.

Суд полагает возможным принять указанные выводы эксперта в качестве доказательства оценки технического состояния объекта недвижимого имущества и положить их в основу решения суда, поскольку выводы эксперта достаточно полно мотивированы, приведены методы исследований, специалистом дана оценка качества строительно-монтажных работ, сами выводы основаны на действующих нормативных документах, не допускают неоднозначного толкования, понятны лицу, не обладающему специальными техническими познаниями.

Из материалов дела усматривается, что 12.05.2022 г. ФИО1 в администрацию муниципального образования горд Горячий Ключ были направлены уведомления:

- уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 12.05.2022 г., площадь застройки 120,0 кв.м.;

- уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 12.05.2022 г., площадь застройки 112,5 кв.м.;

Администрацией муниципального образования город Горячий Ключ вынесены уведомления и направлены ФИО1:

- от 25.05.2022 г. № 306, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

- от 25.05.2022 г. № 305, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Администрацией муниципального образования город Горячий Ключ вынесено Постановление от 17.02.2023 г. № 346 «О присвоении земельному участку и жилому дому, расположенному на нем адреса: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ, <...>».

Администрацией муниципального образования город Горячий Ключ вынесено Постановление от 17.02.2023 г. № 343 «О присвоении земельному участку и жилому дому, расположенному на нём адреса: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ, <...>».

Согласно данных Единого государственного реестра недвижимости имеются актуальными записи о земельном участке с кадастровым номером №«...» и земельном участке с кадастровым №«...». На указанных земельных участках возведены объекты недвижимого имущества, поставленные на кадастровый учёт.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При обращении в суд за защитой нарушенного права заинтересованное лицо должно доказать, какое именно его право и каким образом нарушено, и избрать способ защиты, позволяющий восстановить данное право (ст.ст. 11, 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу п. 1 ст. 11, ст. 12 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличие у лица принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушение прав истца ответчиком.

Таким образом, истцом не был доказан факт самовольности построек, возведенных ответчиком.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Совокупность изложенного, а также имеющиеся в материалах дела письменные доказательства и пояснения сторон в судебном заседании, позволяют суду сделать вывод о необоснованности заявленных исковых требований и необходимости отказа в их удовлетворении в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым №«...», по адресу: <адрес>,— оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Судья-