Дело № 2а-2928/2023
(УИД: 48RS0003-01-2023-002892-70)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Липецк 21 сентября 2023 г.
Правобережный районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Ушакова С.С.
при секретаре Гончаровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://vk.com/id610030695?w=wall610030695_3; https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3446; https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3431; https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7660; https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7674; https://t.me/misterfalcon; https://t.me/IceLand_tobacco; https://t.me/icebergpods, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства на указанных страницах размещены сообщества и открытые группы, на страницах которых в свободном доступе размещаются информационные объявления о продаже снюсов: (персональная страница https://vk.com/id61003095 (прямая ссылка https://vk.com/id610030695?w=wall610030695_3) пользователя социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированного под именем «Стас Ворлдвай», сообщество в социальной сети «ВКонтакте» «Жизнь Снюссера» ссылка на сообщество https://vk.com/livasnus (прямые ссылки https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351 3446; https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3431. Общее количество подписчиков-1155; сообщество в социальной сети «ВКонтакте» «ICEBERG» ссылка на сообщество https://vk.com/iceberg_off (прямые ссылки https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7674; https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7660). Общее количество подписчиков – 2427; открытая группа в мессенджере «Телеграм» «Пацаны и Снюс» (ссылка на сообщество https://t.me/misterfalcon). Общее количество подписчиков – 287; открытая группа в мессенджере «Телеграм» «ICE LAND» (ссылка на сообщество https://t.me/IceLand_tobacco). Общее количество подписчиков – 374; открытая группа в мессенджере «Телеграм» «ICEBERG_SNUS» (ссылка на сообщество https://t.me/icebergpods). Общее количество подписчиков – 5163).
Определением суда от 23.08.2023 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР), ООО «В Контакте».
Представитель административного истца старший помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Коврижкина Е.А. поддержала исковые требования.
Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что по состоянию на 29.08.2023 г. данные в Едином Реестре по указанным адресам отсутствуют, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Представитель административного ответчика ООО «В Контакте» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, причины неявки суду не известны.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Предмет регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определен в статье 1, согласно части 1 которой Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положениями ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 1, ч. 6).
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, МВД России, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной налоговой службы от 18 мая 2017г. №84/292/351/ММВ-7-2/461@ утверждены критерии оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной налоговой службой о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов.
Частью 8 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотиносержащей продукцией, а также никотиносодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания и нюханья.
За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции установлена административная ответственность, предусмотренная статьей 14.53 КоАП РФ, которую несут граждане, должностные и юридические лица.
В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу требований ч.1 ст.14 ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции, табачных изделии, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 года №436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, никотинсодержащую продукцию.
В ходе проверки установлен ряд сообществ в социальной сети «ВКонтакте» и открытые группы в мессенджере «Телеграм», на страницах которых в свободном доступе размещаются информационные объявления о продаже снюсов:
1. Персональная страница https://vk.com/id61003095 (прямая ссылка https://vk.com/id610030695?w=wall610030695_3) пользователя социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированного под именем «Стас Ворлдвай».
2. Сообщество в социальной сети «ВКонтакте» «Жизнь Снюссера» ссылка на сообщество https://vk.com/livasnus (прямые ссылки https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3446; https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3431). Общее количество подписчиков-1155.
3. Сообщество в социальной сети «ВКонтакте» «ICEBERG» ссылка на сообщество https://vk.com/iceberg_off (прямые ссылки https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7674; https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7660). Общее количество подписчиков - 2427.
4. Открытая группа в мессенджере «Телеграм» «Пацаны и Снюс» (ссылка на сообщество https://t.me/misterfalcon). Общее количество подписчиков - 287.
5. Открытая группа в мессенджере «Телеграм» «ICE LAND» (ссылка на сообщество https://t.me/IceLand_tobacco). Общее количество подписчиков - 374.
6. Открытая группа в мессенджере «Телеграм» «ICEBERG_SNUS» (ссылка на сообщество https://t.me/icebergpods). Общее количество подписчиков - 5163.
Установлено, что названные сайты являются сайтами, предназначенными для передачи информации пользователям в сети Интернет. Отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети. Размещенная на указанных сайтах информация доступна для ознакомления и копирования неопределённому кругу лиц.
Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона и пп. «б» п. 5 Правил вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области сайты https://vk.com/id610030695?w=wall610030695_3; https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3446; https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3431; https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7660; https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7674; https://t.me/misterfalcon; https://t.me/IceLand_tobacco; https://t.me/icebergpods в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют. Авторы размещенной на нем информации прокурором не установлены.
На основании вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации, поскольку информация, размещенная на страницах интернет-сайтов по адресам: https://vk.com/id610030695?w=wall610030695_3; https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3446; https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3431; https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7660; https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7674; https://t.me/misterfalcon; https://t.me/IceLand_tobacco; https://t.me/icebergpods, содержатся информационные объявления о продаже снюсов, находятся в свободном доступе, в целях защиты прав и законных интересов неограниченного круга лиц, в том числе детей, суд находит требования прокурора о признании её информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение о признании размещенной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации является основанием для включения интернет-сайтов https://vk.com/id610030695?w=wall610030695_3; https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3446; https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3431; https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7660; https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7674; https://t.me/misterfalcon; https://t.me/IceLand_tobacco; https://t.me/icebergpods в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов с URL-адресами:
https://vk.com/id610030695?w=wall610030695_3;
https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3446;
https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3431;
https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7660;
https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7674;
https://t.me/misterfalcon;
https://t.me/IceLand_tobacco;
https://t.me/icebergpods, информацией, распространение которой в РФ запрещено, и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP.
Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайты:
https://vk.com/id610030695?w=wall610030695_3;
https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3446;
https://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3431;
https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7660;
https://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7674;
https://t.me/misterfalcon;
https://t.me/IceLand_tobacco;
https://t.me/icebergpods;
http://vk.com/id610030695?w=wall610030695_3;
http://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3446;
http://vk.com/livasnus?w=wall-152362351_3431;
http://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7660;
http://vk.com/iceberg_off?w=wall-178947850_7674;
http://t.me/misterfalcon;
http://t.me/IceLand_tobacco;
http://t.me/icebergpods в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий