Решение по делу № 2-3218/2023 от 30.06.2023

КОПИЯ

Дело № 2-3218/2023

УИД 63RS0044-01-2023-000979-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Зелениной С.Ю.,

при секретаре Чудаевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3218/2023 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения и об освобождении земельного участка,

установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка, в обоснование требований указав, что в ходе проведенных мероприятий в рамках муниципального земельного надзора администрацией Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара, отделом муниципального контроля установлено, что ФИО2 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов использует земельные участки для личных целей площадью 65,98 кв.м и 80 кв.м, расположенные рядом с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, расположенными по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО2 на праве собственности. Выданные ранее предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении участка ответчиком не исполнены. За невыполнение в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным за самовольное занятие земельного участка. Департаментом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия об освобождении земельного участка и оплате неосновательного обогащения в течение одного месяца с момента получения претензии, которая ответчиком не исполнена. Просит взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения за пользование земельными участками: площадью 80 кв.м по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; площадью 65,98 кв.м за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес> в размере 1.835 рублей 86 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 92 рубля 13 копеек; обязать ответчика освободить земельный участок площадью 65,98 кв.м по адресу: <адрес> путем переноса забора (ограждения) до границ земельного участка, находящего в собственности за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель истца, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 и его представитель по устному ходатайству - ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заиленных требований, ссылаясь на то, что согласно топографическому плану от 27.06.2023г., выполненному кадастровым инженером ФИО1 в результате выезда на местность и замера земельных участков общая площадь земельного участка фактически занимаемая ответчиком составляет 417 кв.м, площадь участка не подтвержденная документами- 50 кв.м., в настоящее время готовит документы для оформления права собственности на земельный участок площадью 50 кв. м., для чего запросил сведения в архиве ППК «Роскадастра», срок готовности 30 дней, в связи с чем просил отложить слушание дела.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о дне и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Требованиями части 3 статьи 65 ЗК РФ установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.5.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле", <адрес> или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти <адрес> осуществляет полномочия по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, а также по принятию решений о приобретении в собственность <адрес> земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их продаже.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», Департамента управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством (ч. 2 п. 9); взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождения таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке (ч. 2 п. 7).

Как установлено в судебном заседании на основании выписок из ЕГРН письменных доказательств, ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, № по адресу: <адрес>, площадями 204.6+/-5,01 кв.м. и 162+/-4,5 кв.м (л.д.№

На основании распоряжения Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка соблюдений требований земельного законодательства в отношении ФИО2 при использовании земельного участка распложённого по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной Администрацией Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара проверки составлен акт проверки муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении проверки установлено, что ФИО2 дополнительно использует земельный участок площадью 66,00 кв.м,, государственная собственность на который не разграничена, занятый самовольно (л.д. 135-137).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112 оборот-113).

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка площадью 80 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 128-130).

В ходе проведенной Администрацией Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара проверки составлен акт проверки муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении проверки установлено, что ФИО2 дополнительно использует земельный участок площадью около 66, 00 кв.м,, государственная собственность на который не разграничена, без правоустанавливающих документов.(л.д. 165). При соотношении каталогов координат, установлено, что площадь самовольно занятого земельного участка составляет 65,98 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства в срок до 02 марта 2021 (л.д. 167 оборот-168).

Администрацией внутригородского железнодорожного района внутригородского района городского округа Самары ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19,5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль. (л.д. 154-155).

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка площадью около 66, 00 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.49-50).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено фактическое использование земельного участка, по адресу: <адрес>, используется под размещение огороженную территорию площадью 65,98 кв.м. (л.д.81).

Актом проверки муниципального земельного контроля Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО2 не исполнено ранее выданные предписания, и он продолжает использовать самовольно занятую часть земельного участка площадью 65,98 кв.м и 80,00 кв.м. (л.д. 34-35).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении предписания об устранении нарушения требований земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ФИО2 использует земельные участки площадью 80 и 65,98 кв.м без правовых оснований.

Исходя из вышеперечисленных положений закона, суд приходит к выводу, что ответчик, будучи пользователем указанного земельного участка, был обязан оплачивать арендные платежи в размере, определяемом Департаментом управления имуществом <адрес>, на основании соответствующих нормативных актов.

ФИО2 обязанность по внесению платы за использование земельными участками не исполнял, при этом соответствующий договор аренды земельного участка ответчиком не заключен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что договор аренды земельного участка ответчиком не заключен, следовательно, принцип платности использования земельного участка в рассматриваемой ситуации подлежит реализации путем взыскания с ответчика неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка.

Доводы ответчика о том, что согласно топографическому плану от 27.06.2023г., выполненному кадастровым инженером ФИО1 в результате выезда на местность и замера земельных участков общая площадь земельного участка фактически занимаемая ответчиком составляет 417 кв.м, площадь участка не подтвержденная документами- 50 кв.м., в настоящее время готовит документы для оформления права собственности на земельный участок площадью 50 кв. м., не могут являться правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как в спорный период и по настоящее время ответчик продолжает пользоваться земельными участки площадью 80 и 65,98 кв.м без правовых оснований.

Проверив представленный истцом расчет (л.д. 21-24), суд находит его арифметически верным, поскольку он основан на фактической площади земельного участка, периоде его использования и размерах арендной платы, установленных Постановлениями Правительства Самарской области, в спорном периоде, в связи с чем взысканию в пользу Департамента управления имуществом г.о.Самара с ФИО2 подлежит сумма неосновательного обогащения в размере 1.835 рублей 86 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Об отсутствии оснований для использования земельных участков ФИО2 было известно изначально, поскольку договор аренды земельного участка им не заключался.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Сумма процентов рассчитана истцом в соответствии с требованиями ст. 395 ГК РФ (л.д. 25-26), в связи с чем требования о взыскании с ФИО2 процентов на сумму неосновательного обогащения в размере 92 рубля 13 копеек подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч. 2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В судебном заседании установлено, что распоряжение земельными участками, находящимися в пользовании ответчика, осуществляет Департамент управления имуществом г.о.Самара. Земельный участок в пользование ответчику на каком-либо праве не предоставлен.

Таким образом, спорный земельный участок в границах, указанных на схеме расположения земельного участка (л.д. 40), занят ответчиком самовольно.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок путем демонтажа самовольно возведенного ограждения также являются законными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 89 ГПК РФ и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 400 рублей (в размере, предусмотренном ст.333.19. НК РФ), подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара (ИНН <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 1.835 рублей 86 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 92 рубля 13 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего взыскать 1.927 рублей 99 копеек

Обязать ФИО2 (паспорт №) освободить самовольно занятые земельные участки площадью 65,98 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем переноса забора (ограждения) до границ земельного участка, находящегося в собственности за счет собственных средств месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета г.о.Самара государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2023 г.

Судья (подпись) С.Ю. Зеленина