Дело 2-2765/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Казань

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Кулачинской К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, к ФИО3 г.Казани, МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО г.Казани» о признании права пользования и проживания, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

встречному иску ИКМО г.Казани к ФИО4 , ФИО1 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

ФИО4, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, обратилась в суд с иском к ИКМО г.Казани, МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО г.Казани» о признании права пользования и проживания, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований указала, что 19.02.2013 был заключен договор №ю социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО7 Также с нанимателем зарегистрированы члены ее семьи супруг ФИО9, внучка ФИО2 и правнучка ФИО1

ФИО6 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 скончался ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась с заявлением об изменении договора социального найма в связи со смертью нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в заключении договора социального найма с ней. Поскольку она длительное время проживала в квартире, оплачивала коммунальные услуги, ухаживала за бабушкой и дедушкой, произвела ремонт, она считает, что вправе проживать в данной квартире.

Истица просит признать за ней и ее дочерью ФИО10 право пользования и проживания в данной квартире, возложить обязанность заключить договор социального найма с включением в договор социального найма ФИО10

Ответчик обратился в суд с встречными исковыми требованиями о признании ФИО4 и ФИО1, неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении их из указанной квартиры.

В судебном заседании истица уточнила иск, просила признать за несовершеннолетней ФИО8 право пользования и проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, обязать ИКМО г.Казани заключить договор социального найма жилого помещения, встречные требования не признала.

Представитель ответчика ИКМО г.Казани в судебном заседании иск не признал, встречные требования поддержал.

Представители третьих лиц: МКУ КЖКХ ИКМО г.Казани, ООО "УК Заречье", отдел опеки и попечительства МКУ «Администрация Кировского и Московского районов г. Казани» в судебное заседание не явились.

Прокурор в судебном заседании просил встречные требования оставить без удовлетворения.

Заслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктами 2, 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключён с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 Гражданского кодекса Российской Федерации. Другие положения названного Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Судом установлено, что <адрес> находится в муниципальной собственности.

03.12.1985 данная квартира была предоставлена ФИО7 и членам ее семьи. ФИО4 с 02 июня 1991 года была зарегистрирована в квартире как член семьи нанимателя, поскольку являлась внучкой ФИО7, ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ как член семьи нанимателя, поскольку являлась правнучкой нанимателя.

19 февраля 2013 года с ФИО7 был заключен договор социального найма с включением членов семьи: ФИО5, ФИО2, ФИО1

ФИО6 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 скончался ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением об изменении договора социального найма <адрес>.

Ей было отказано в заключении договора социального найма.

Согласно выписке из домовой книги ФИО2, ФИО1 были зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 выбыли по месту жительства по адресу: <адрес>.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (пункт 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

30 октября 2019 года ФИО12 и ФИО4 приобрели квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Как указала истица, в данной квартире они проживали с супругом и дочерью.

То есть, непроживаниеФИО4 по адресу: <адрес>, не связано с препятствием в проживании в указанном жилом помещении.

Она выехала с дочерью из данной квартиры добровольно, по собственной инициативе, сначала в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, затем в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не проживали они в спорном жилом помещении длительный период, то есть фактически ФИО4 расторгла договор социального найма спорной квартиры в отношении себя и своей дочери.

Следовательно, в дальнейшем истица вправе была вселиться в спорную квартиру лишь с соблюдением требований статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наниматель квартиры вселить истицу в данную квартиру в установленном законом порядке не пытался, с таким заявлением куда-либо не обращался.

Разрешение на её вселение в настоящее время наймодателем не дано.

Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 3 Конвенции ООН «О правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 Конвенции).

ФИО10 является несовершеннолетней, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя как правнучка ФИО7, в силу возраста лишена возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права, следовательно, при выезде ее матери, она не могла оставаться одна в квартире и выехала вместе с ней.

Факт добровольного выезда матери ФИО10 не влияет на право пользования несовершеннолетней спорным жилым помещением, которое она с выездом из него со своей матерью не утратила, поскольку она не могла повлиять на данное обстоятельство в силу своего несовершеннолетнего возраста.

Согласно п. 3.1.21. Решения Казанской городской Думы от 29.12.2010 N 17-3 (ред. от 28.02.2020) "О Муниципальном казенном учреждении "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в компетенцию МКУ входит заключение договоров на предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде, в том числе на условиях социального найма, и в специализированном ФИО11 фонде.

Поскольку договор социального найма был заключен с ФИО6, которая умерла, договор социального найма на спорное жилое помещение подлежит заключению с ФИО1

При наличии спора между законным представителем ФИО1 и собственником жилого помещения, который отказывает ей в заключении договора социального найма, суд считает, что с ФИО1 необходимо заключить договор социального найма.

Поскольку заключение договоров социального найма входит в компетенцию МКУ "Комитет ЖКХ ФИО3 <адрес>", на данного ответчика необходимо возложить обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ФИО1, в интересах которой действует ее законный представитель мать - ФИО2

Что касается встречных требований ИКМО г.Казани, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как указывалось выше, прав пользования спорным жилым помещением ФИО10 не утратила, следовательно, вселилась в него на законных основаниях.

От жилого помещения ФИО14. не могла отказаться в силу своего несовершеннолетнего возраста и могла лишь следовать за своей матерью к месту ее проживания.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как указывалась выше в силу своего несовершеннолетнего возраста ФИО10 лишена возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права, кроме того, в силу возраста она лишена возможности в полной мере осуществлять уход за собой, в связи с чем вместе с ней в настоящее время проживает ее мать - ФИО4, которая осуществляет уход за ней и как законный представитель реализовывает жилищные права несовершеннолетней.

Таким образом, оснований для расторжения договора социального найма, заключенного с ФИО7, не имеется, поскольку она умерла, договор социального найма на спорное жилое помещение подлежит заключению с ФИО10, в интересах которой действует ее мать.

Оснований для признания ФИО10 с ее матерью неприобретшими право пользования жилым помещением и их выселения не имеется по вышеуказанным основаниям.

При таком положении встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право пользования Колпаковой А,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>.

Возложить обязанность на МКУ "Комитет ЖКХ ИКМО г.Казани" заключить договор социального найма с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интересах которой действует ФИО4, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Казани.

Судья Сибгатуллина Д.И.

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2022 года.

Решение19.09.2022