Решение по делу № 2А-1358/2025 от 19.05.2025

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

19 мая 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>3,

с участием помощника прокурора <адрес> <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <ФИО>2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, требуя произвести замену административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы территории <адрес>.

В обоснование требований указано, что приговором Бодайбинского городского суда <адрес> <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором от <дата> в действиях <ФИО>2 установлен опасный рецидив преступлений.

<дата> <ФИО>2 освобожден из ФКУ ИК <номер> ГУФСИН России по <адрес>. В соответствии с п. г. ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату осуждения), судимость последнего погашается <дата>.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течении всего срока административного надзора; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрет выезда за пределы территории <адрес>.

Согласно характеристике старшего инспектора ОАН ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское», <ФИО>2, <дата> года рождения, проживает по адресу: <адрес>. С <дата> находился в розыске за МО МВД России «Бодайбинский», как лицо, уклоняющееся от административного надзора, не прибывшего к избранному месту проживания. В отношении <ФИО>2 в МО МВД России «Бодайбинский» проводиться проверка по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. <дата> поставлен на учет в ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское», по категории поднадзорное лицо, так же в ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» в отношении <ФИО>2 возбужденно уголовное дело по ст. 119 УК РФ. За период нахождения под административным надзором <ФИО>2 к административной ответственности не привлекался. <ФИО>2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, проживает с сожительницей <ФИО>5

На основании изложенного, в связи со сменой жительства <ФИО>2 административный истец просил произвести замену административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы территории <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются заявления.

Помощник прокурора <адрес> <ФИО>4 в судебном заседании административное исковое заявление об отмене ранее установленного ограничения и установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезды за пределы <адрес>, поддержала.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О и от <дата> <номер>-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений.

Судом установлено, что приговором от <дата> в действиях <ФИО>2 установлен опасный рецидив преступлений.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, административный истец просил произвести, в связи со сменой жительства <ФИО>2, замену административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы территории <адрес>.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от <дата> <номер> (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вопреки доводам административного истца, изменение ранее установленного решением суда административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории одного муниципального образования на запрещение выезда территории другого муниципального образования, в период действия административного надзора, не является конкретизацией ограничения, осуществляемой в порядке, установленном частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на изменение судом ранее установленного административного ограничения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что поднадзорное лицо должно состоять на учете в отделении полиции по месту жительства, и, соответственно, запрет выезда должен быть установлен в отношении территории, где лицо постоянно проживает, суд полагает, что требования административного истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению путем отмены административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, ранее установленное решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> в отношении <ФИО>2, и дополнении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

Дополнительное ограничение в виде запрета выезда за переделы территории предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, что соответствует требованиям части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» - удовлетворить.

Отменить в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Узбекской ССР, проживающего по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, установленное решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата>.

Дополнить установленные решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> в отношении <ФИО>2 административные ограничения, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>