Дело № 2-1093/2023 24RS0040-01-2022-005584-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 06 марта 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при ведении протокола помощником судьи Неустроевой Т.А.,

с участием прокурора Терских Е.В.,

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о возложении обязанности заключения договора социального найма, признании членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о возложении обязанности заключения договора социального найма, признании членом семьи нанимателя.

Требования мотивированы тем, что истцы ранее проживали по адресу: <адрес>. В связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным истцам была временно предоставлена комната по адресу: <адрес>, затем им предложили двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, однако вселиться в данную квартиру истцам не представилось возможным в связи с тем, что она была в антисанитарных условиях и не пригодна для пробивания. Каких-либо других подходящих вариантов для вселения отметчик им не предоставил, они с сыном остались проживать в комнате по адресу: <адрес>, до настоящего времени зарегистрированы в данном жилом помещении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывала наказание в местах лишениях свободы, затем находилась 2 года в реабилитационном центре в <адрес>. После того, как вернулась в <адрес> обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей и ее сыну ФИО2 жилого помещения, однако ей в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма было отказано в связи с истечением срока давности.

ФИО1, ФИО2 просят суд возложить обязанность на Управление жилищного фонда Администрации города Норильска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включить в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя ФИО4

ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям изложенным в нем, просили об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержал письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется в связи с тем, что истец не признавалась малоимущей в установленном порядке, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоит и не состояла. Кроме того, к заявленным требованиям просит суд применить последствия пропуска срока исковой давности. Истец никаких мер к защите своего предполагаемого права не предпринимала, отбывание наказания в виде лишения свободы не лишало истца возможности вести с ответчиком переписку, в том числе по вопросу жилищных прав, также истец не была лишена возможности пользоваться услугами представителя и обращаться в суд за защитой своих предполагаемых прав.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства по делу, заслушав прокурора Терских Е.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В соответствии с п.1 ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Владение и пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда осуществляется на основании заключенного договора найма жилого помещения. В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в простой письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно положениям статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, ФИО6, ФИО1 и ФИО2

Согласно постановлению Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

На основании решения комиссии по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования город Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> взамен изымаемого жилого помещения.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной распоряжением Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № отменено решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и принято решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Распоряжением Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № решение комиссии о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отменено, в связи с истец длительное время не обращалась в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска с целью заключения договора социального найма.

В письменных ответах Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на обращения ФИО1 последней сообщается, что Администрация г. Норильска свои обязательства перед ней исполнила своевременно и в полном объеме, однако в положенный срок ФИО1 не реализовала свое право на получение жилого помещения. В настоящее время правовые основания для предоставления жилого помещения взамен аварийного отсутствуют. Разъяснено право предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

В судебном заседании ФИО1 поясняла, что после признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным, ей и ее сыну ФИО2 временно предоставлена комната по адресу: <адрес>, затем предоставлена квартира по адресу: <адрес>, однако вселиться в данную квартиру она не смогла в связи с тем, что она была непригодна для проживания, на неоднократные ее обращения к ответчику другое жилое помещении ей предоставлено не было. С марта 2017 года по август 2020 года она отбывала наказание в местах лишениях свободы, затем находилась 2 года в реабилитационном центре в <адрес>.

Из справке формы ф-4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет отрыт на имя ФИО1

Исследованные в судебном заседании доказательства бесспорно подтверждают законность вселения истцов в комнату по адресу: <адрес>, поскольку истцы были вселены в указанное жилое помещение не самовольно, данное жилое помещение предоставлено им взамен аварийного жилого помещения, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускали, учитывая наличие постоянной регистрации истцов в жилом помещении, а также фактическое проживание в нем, открытие соответствующего лицевого счета, исполнение обязанностей нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, а именно несение на протяжении длительного времени расходов по содержанию спорного жилого помещения, отсутствие требований со стороны наймодателя о выселении истцов из спорного жилого помещения, что подтверждает отсутствие споров по пользованию помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу о том что истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, в связи с чем требования ФИО1 о возложении обязанности на Управление жилищного фонда Администрации города Норильска заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включив него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности не может быть принят судом во внимание, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ч. 196 ГК РФ определено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Согласно абзацу 5 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304), в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Учитывая, что истцам спорное жилое помещение предоставлено взамен аварийного на условиях договора социального найма, которое надлежащим образом оформлено не было, суд приходит к выводу, что в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о возложении обязанности заключения договора социального найма, признании членом семьи нанимателя удовлетворить.

Обязать Управление жилищного фонда Администрации города Норильска заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, договор социального найма на жилое помещение общей площадью 21,61 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.И. Шалаева

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.