УИД 62RS0030-01-2022-000934-73
Дело № 2А-585/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Шацк Рязанской области 19 декабря 2022 года
Шацкий районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Грезневой Е.С.,
при секретаре Зенкиной Г.П.,
с участием помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Черкасова Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Шацкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Шацкий» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО1 на шесть месяцев, а всего до трех лет с продлением действия ранее установленных решениями Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, а также установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз, а всего – четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор сроком на два года, а также административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения посещения объектов торговли, где реализуется алкогольная продукция в розлив, и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, в дни утвержденные графиком органа внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением Шацкого районного суда Рязанской области продлен срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, на шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев с продлением установленных ранее ограничений, и установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка один раз, а всего – три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.
Несмотря на профилактическую работу, проводившуюся с ФИО1, за истекший период административного надзора он совершил ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде 40 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 40 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 40 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 10 суток.
Данные постановления по делам об административном правонарушении не обжаловались и вступили в законную силу. ФИО1 исполнено наказание только в виде административного ареста. Наказания в виде административных штрафов и обязательных работ не исполнены.
Приговором Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 08 месяцев на основании ст. 73 Уголовного кодекса РФ условно, с испытательным сроком 01 год 06 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, не работает. За время проживания по вышеуказанному адресу какие-либо жалобы на ФИО1 в администрацию муниципального образования – Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области не поступали. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Шацкий» Н.Ю.М., ФИО1 официально не трудоустроен, ранее судим, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками, в связи с чем неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности; жалобы от жителей села на ФИО1 не поступали.
Учитывая, что ФИО1 за истекший период на путь исправления не встал, продолжив совершать противоправные поступки, административный истец полагает, что продление административного надзора с установлением дополнительного ограничения окажет на ФИО1 профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Представитель административного истца МО МВД России «Шацкий» – ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на то, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на то, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
Помощник прокурора Шацкого района Рязанской области Малистова Ю.Ф. в судебном заседании дала заключение о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Шацкий» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Шацкий» по следующим основаниям.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу положений ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В судебном заседании установлено, что решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор сроком на два года, а также административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения посещения объектов торговли, где реализуется алкогольная продукция в розлив, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком органа внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шацкий» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и он был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора. В ходе административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предупрежден сотрудниками полиции о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор может быть продлен судом.
ДД.ММ.ГГГГ решением Шацкого районного суда Рязанской области продлен срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, на шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев с продлением установленных ранее ограничений, и установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка один раз, а всего – три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был повторно предупрежден сотрудниками полиции о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор может быть продлен судом.
Несмотря на это, поднадзорный ФИО1 в течение 2022 года совершил 38 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности к наказаниям в виде штрафа, обязательных работ и административного ареста.
Как следует из справки МО МВД России «Шацкий» от ДД.ММ.ГГГГ и сообщения ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ назначенные административные наказания в виде штрафа и обязательных работ ФИО1 не исполнены. Согласно сообщению МО МВД России «Шацкий» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбыто одно административное наказание в виде административного ареста.
Приговором Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 08 месяцев на основании ст. 73 Уголовного кодекса РФ условно, с испытательным сроком 01 год 06 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, употребляющее спиртные напитки, на которое жалоб и заявлений не поступало.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО1, характеристикой администрации муниципального образования – Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, справкой-характеристикой УУП МО МВД России «Шацкий» Н.Ю.М.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Срок действия административного надзора, установленного Шацким районным судом Рязанской области в отношении ФИО1, истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, с сохранением прежних административных ограничений, поскольку поднадзорный на путь исправления не встал, в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Учитывая характеристику личности ФИО1, суд находит целесообразным установить в отношении данного лица дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз, а всего – четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.
Указанные меры необходимы для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Шацкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок шесть месяцев, а всего до трех лет, с продлением ранее установленных административных ограничений.
На срок административного надзора установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз, а всего – четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
...
... Судья Е.С. Грезнева
...