Решение по делу № 2А-531/2023 от 20.03.2023

Дело №

УИН 61RS0036-01-2023-000317-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Ивановой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №21 по Ростовской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки, пени по земельному налогу с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №21 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки, пени по земельному налогу с физических лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО3 состоит в Межрайонной ИФНС России №21 по Ростовской области на налоговом учете в качестве налогоплательщика,в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Административный ответчик, ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь № кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом (ст. 397 НК РФ) Расчёт земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года произведен на основании решения принятого собранием депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О земельном налоге».

На основании расчётов по земельному налогу, произведенных МРИ ФНС России № 21 по РО, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ. составила 1421,00 рублей, в том числе: за № год – 284,00 рублей; за №. – 1137,00 рублей.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 8,65 руб., в том числе: пени по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,97 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,68 рублей.

Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. В соответствии со ст. 287 Кодекса об Административном судопроизводстве РФ, ст. 69 Налогового кодекса РФ данные требования были направлены административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В адрес мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании недоимки и пени по налогам с ФИО2, в связи с чем, МРИ ФНС России №21 по РО, обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, при этом, налоговая инспекция заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу данного административного иска. На основании изложенного, просит суд, восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО2 недоимки по:

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 284,00 рублей;

- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,97 рублей;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1137,00 рублей;

- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,68 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Административный истец просил рассмотреть дело без участия своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ. Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь № кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом (ст. 397 НК РФ) Расчёт земельного налога за 2015, 2015 года произведен на основании решения принятого собранием депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О земельном налоге».

На основании расчётов по земельному налогу, произведенных МРИ ФНС России № 21 по РО, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ. составила 1421,00 рублей, в том числе: за ДД.ММ.ГГГГ год – 284,00 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ. – 1137,00 рублей.

В связи с тем, что ФИО2 обязанность по уплате налогов не была исполнена в установленные Налоговым кодексом РФ сроки, Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требования об уплате налога и пени ФИО2 не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России №21 по Ростовской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> Межрайонной ИФНС России №21 по Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании недоимки и пени по налогам с ФИО2 в связи с пропуском срока, предусмотренного абз. 3 п.2 ст.48 НК РФ (л.д.7).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требований об уплате налога истек ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Трехлетний срок исполнения самого раннего требования об уплате штрафов истек ДД.ММ.ГГГГ. Срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока. С ДД.ММ.ГГГГ (срока, указанного в самом раннем требовании) до обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ) прошло № лет № месяцев № дня.

Часть 1 ст. 95 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 N611-О и 17.07.2018 N1695-О).

Обстоятельства, которые бы можно было бы расценить, как уважительные причины пропуска срока, административным истцом не приведены.

Ссылка административного истца на большой объем работы не является доказательством уважительности причины пропуска процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В данном случае суд считает, что пропуск административным истцом без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд с заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС №21 по Ростовской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании недоимки, пени по земельному налогу с физических лиц, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья__________