Решение по делу № 2А-1310/2025 от 08.04.2025

№2а-1310/2025

УИД 73RS0004-01-2025-001657-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 08 апреля 2025 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Тихонова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погодиным Н.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Мишедаевой И.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством системы видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» (тут и далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, указав, что последний приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 18.11.2008 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.10.2009, 07.06.2011, кассационным определением Ульяновского областного суда от 10.08.2011, дополнительным определением Ульяновского областного суда от 11.02.2014, постановлением Президиума Верховного суда РФ от 23.09.2015, постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 06.09.2018, апелляционным постановлением Ульяновского областного суда от 06.06.2022) осуждён по ч.1 ст.111, ч.1 ст.313 УК РФ, на основании ч.3 и ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ (приговор Ульяновского областного суда от 22.06.2005 по п.«з» ч.2 ст.105, п.«в» ч.4 ст.162, ч.2 ст.162, ч.2 ст.162 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 21 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 01.12.2008. ФИО2 подлежит освобождению по отбытию срока наказания 07.09.2025.

Из представленных документов следует, что ФИО2 04.05.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Осужденный характеризуется отрицательно, не трудоустроен. За время отбывания наказания 1 раз поощрялся, при этом неоднократно (220 раз) допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 119 из которых не сняты и не погашены в установленном порядке.

Поскольку осуждённый подлежит освобождению из мест лишения свободы 07.09.2025, в отношении него в соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Просят установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года с установлением следующих ограничений:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования субъекта РФ, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, а также в случае перемены места жительства на другой субъект РФ – за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства;

3) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

4) обязательная явка в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1, действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично. Просил снизить количество обязательных явок в месяц до минимально возможного количества, а также исключить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в ст.173.1 УИК РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 18.11.2008 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.10.2009, 07.06.2011, кассационным определением Ульяновского областного суда от 10.08.2011, дополнительным определением Ульяновского областного суда от 11.02.2014, постановлением Президиума Верховного суда РФ от 23.09.2015, постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 06.09.2018, апелляционным постановлением Ульяновского областного суда от 06.06.2022) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.111, ч.1 ст.313 УК РФ, по которому ему назначено наказание в соответствии с ч.3 и ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ (приговор Ульяновского областного суда от 22.06.2005 по п.«з» ч.2 ст.105, п.«в» ч.4 ст.162, ч.2 ст.162, ч.2 ст.162 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ) в виде лишения свободы на срок 21 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, за совершение которых осужден ФИО2 приговорами от 22.06.2005 и от 18.11.2008, относятся к категории тяжких и особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 04.05.2023 Телков признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым истец обратился в суд для установления надзора.

Факт признания злостным нарушителем не оспаривался в судебном заседании сторонами, как и не оспаривалось наличие неснятых и непогашенных взысканий.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО2 в отношении последнего должен быть после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учитывается, что осужденный за время отбывания наказания имеет 1 поощрение, при этом неоднократно допускал нарушения установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, за что на него 220 раз налагались различные дисциплинарные взыскания, включая многочисленные и неоднократные водворения в ШИЗО и ПКТ, последнее взыскание наложено на ФИО2 16.01.2025. 119 взысканий в настоящее время не сняты и не погашены. ФИО2 отрицательно характеризуется администрацией учреждения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9, а также обстоятельства совершенных преступлений, изложенные выше данные о личности осужденного, что свидетельствует о необходимости установления ФИО2 следующих ограничений при административном надзоре:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

2) запретить выезжать за пределы <адрес> за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

3) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

4) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Телков нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений. Осужденный регистрации на территории РФ не имеет, намерен проживать после освобождения в <адрес>. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ему запрет на покидание пределов данной области с целью надлежащего контроля за ним, учитывая, что указанное административное ограничение при отсутствии у осужденного места регистрации является обязательным.

Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установление двух явок для регистрации является достаточным для надлежащего контроля и также послужит целям административного надзора, что в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение в случае его несоблюдения (или ненадлежащего соблюдения) ответчиком. Оснований для установления меньшего количества явок для регистрации с учетом количества нарушений в период отбывания наказания в исправительном учреждении суд не усматривает, полагая, что осужденный нуждается в усиленном контроле, для осуществления которого в настоящее время достаточно двух регистрационных явок.

Установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, суд устанавливает исходя из обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, а также с учетом данных о его личности. Установление данного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в указанных заведениях.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие. Оснований для сокращения срока надзора с учетом данных о личности административного ответчика, изложенных в решении суда и установленных из материалов иска, суд не усматривает. Телков отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, не соблюдает режим отбывания, являясь злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 18.11.2008 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.10.2009, 07.06.2011, кассационным определением Ульяновского областного суда от 10.08.2011, дополнительным определением Ульяновского областного суда от 11.02.2014, постановлением Президиума Верховного суда РФ от 23.09.2015, постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 06.09.2018, апелляционным постановлением Ульяновского областного суда от 06.06.2022).

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

3) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

4) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий А.Н. Тихонов