Решение по делу № 2А-3074/2023 от 25.12.2023

Дело № 2а-3074/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 25 декабря 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Жолобова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2, <данные изъяты>., о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району (административный истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 23.10.2018 осужден приговором Томского районного суда Томской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.03.2021 по постановлению Асиновского городского суда Томской области ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселения.

23.11.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от 10.11.2021. Данным постановлением ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 3 месяца 5 дней. Срок наказания в виде ограничения свободы у ФИО2 истек 28.02.2022, судимость не снята и не погашена. Отбывал наказание за совершение преступления, отнесенного законом к категории тяжких преступлений при наличии опасного рецидива преступлений.

Решением Томского районного суда Томской области от 06.07.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установив при этом административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 14.09.2023.

За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

10.10.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (27.09.2023 в 01.28 часов отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов);

27.10.2023 - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (сменил место жительства, без уведомления органов внутренних дел в установленный законом срок).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались.

Согласно предоставленной бытовой характеристики участковым уполномоченным полиции административный ответчик ФИО2, проживает по <адрес> один. Работает не официально в ООО «<данные изъяты>». В быту злоупотребляет спиртными напитками. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. По месту жительства характеризуется отрицательно. Склонен к совершению противоправных деяний. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить административные ограничения, установленные решением Томского районного суда Томской области от 06.07.2023 следующими административными ограничениями в виде: вместо одной ранее установленной обязательной явки в месяц, всего установить 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территориального либо муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, в частности указал, что возражает в части установления максимального количества явок, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 23.10.2018 осужден приговором Томского районного суда Томской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.03.2021 по постановлению Асиновского городского суда Томской области ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселения.

Решением Томского районного суда Томской области от 06.07.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установив при этом административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

14.09.2023 ответчик ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что после вынесенного решения Томского районного суда Томской области от 06.07.2023 в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

10.10.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов, время совершения административного правонарушения - 27.09.2023 в 01.28 часов);

27.10.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (сменил место жительства, без уведомления органов внутренних дел в установленный законом срок).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Склонен к совершению противоправных деяний. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. Неофициально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>».

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и не мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО2 будет являться достаточным, а именно в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд исходит из отрицательной характеристики осужденного, согласно которой последний склонен к совершению противоправных деяний, злоупотребляет спиртными напитками, требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. В связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов, суд находит чрезмерно заявленным и не достаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО2, с учетом совершенных административных ограничений, будет являться достаточным, а именно запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов.

Обсуждая ограничения в виде запрета выезда за пределы территориального либо муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд находит данное требование не конкретизированным, а также недостаточно мотивированным, в связи с чем отказывает в его удовлетворении.

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения по решению Томского районного суда Томской области от 06.07.2023 одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц в установленные дни в период срока действия административного надзора; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение пребывания в определенных местах, а именно запрещение посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-3074/2023

УИД 70RS0005-01-2023-004044-32