Судья: Адаманова Э.В. Дело <данные изъяты>а-27095/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Редченко Е.В.,

судей Фетисовой И.С., Белой С.Л.,

с участием прокурора Луниной Е.А.,

при помощнике судьи Захаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ФИО1 на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения представителей МУ МВД России «Щелковское» - ФИО2, ФИО3,

заключение прокурора Луниной Е.А.,

установила:

МУ МВД России «Щелковское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 и просило установить дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательную явку на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнить двумя обязательными явками на регистрацию, установив обязательную явку на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запретить выезд за территорию муниципального образования избранного местом жительства либо пребывания.

В обоснование требований указывалось, что административный ответчик отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима по приговору суда, по освобождении из колонии в отношении решением суда установлен административный надзор с ограничениями: 2 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях).

В период нахождения под административным надзором, в течение года гр. ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности – <данные изъяты> и <данные изъяты> по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Данные постановления ФИО1 обжалованы не были и в установленный законом срок вступили в законную силу.

С учетом этого, административный истец полагал, что ФИО1, на путь исправления не встал, а продолжает совершать противоправные действия.

Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав лбъяснения явившихся лиц, заключение прокурора Луниной Е.А., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от <данные изъяты> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления Пленума от <данные изъяты> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что гр. ФИО1, <данные изъяты> года рождения, осужден <данные изъяты>, Белинским районным судом <данные изъяты> по части 1 статьи 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание с <данные изъяты>, освобожден из в ФКУ ИК -5 УФСИН России по <данные изъяты> <данные изъяты>, по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости <данные изъяты>.

Решением Первомайского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> (дело <данные изъяты>а-1199/2020) в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, установлены административные ограничения: 2 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях).

Административный надзор в отношении гр. ФИО1 в МУ МВД установлен с <данные изъяты> по <данные изъяты> год.

В период нахождения под административным надзором, в течение года, гр. ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности. <данные изъяты> ФИО1, употреблял алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от <данные изъяты>, в связи с чем <данные изъяты> гр. ФИО1, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. <данные изъяты> ФИО1, употреблял алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от <данные изъяты>, в связи с чем <данные изъяты> гр. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Данные постановления гр. ФИО1, обжалованы не были и в установленный законом срок вступили в законную силу.

Удовлетворяя заявление о дополнении административных ограничений, городской суд указал, что гр. ФИО1, на пусть исправления не встал, а продолжает совершать противоправные действия.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции об установлении административному ответчику дополнительных административных ограничений в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, совершающего административные правонарушения, и исходя из образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, который привлекался к административной ответственности, до настоящего времени не трудоустроен.

Доводы в апелляционной жалобе о то, что дополнительное ограничение понижает качество жизни, ограничивает свободное время, подлежат отклонению, поскольку они не опровергают вышеприведенные выводы.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что административные правонарушения не совершал, сотрудники полиции угрозами заставили расписаться в протоколе, отобрали телефон, не могут быть приняты во внимание. Вышеуказанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в порядке, предусмотренном КоАП РФ, не обжаловались и не отменены.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по данному делу не установлено. Заявленное ФИО1 ходатайство о вызове свидетелей отклонено городским судом с указанием мотивов (л.д.105).

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи