Производство № 2а-9437/2022

УИД 28RS0004-01-2022-013346-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием представителя административного истца ДВ,

административного ответчика МД,

ст. помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» ЕГ к МД об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 26 июля 2016 года МД был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к *** годам лишения свободы. Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 23 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда 10 марта 2021 года, МД установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности. 28 января 2021 года МД освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 14 мая 2021 года МД поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» МД был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Находясь под административным надзором, МД дважды в течение одного года был привлечен к административной ответственности: по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях МД не обжаловались, вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении МД в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного административный истец просит суд установить МД дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в парках, площадях, скверах), и участия в их проведении.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел на заявленных требованиях настаивал.

Помощник прокурора города Благовещенска в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Административный ответчик МД, в судебном заседании возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения, указав, что действительно был привлечён к административной ответственности, административное наказание исполнил (оплатил штрафы), в настоящее время трудоустроен, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, однако имеет близких родственников, нескольких племянников, с которыми время от времени встречается в публичных местах, в связи с чем возражает против установления ему запрета посещения массовых мероприятий.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 26 июля 2016 года МД был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к *** годам лишения свободы, при этом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание МД, суд учёл особо опасный рецидив преступлений. В период отбывания наказания МД администрацией исправительного учреждения был охарактеризован отрицательно, имел ряд неснятых и непогашенных взысканий, поощрений не имел.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 23 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда 10 марта 2021 года, МД был установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

28 января 2021 года МД был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, 14 мая 2021 года поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» МД был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Находясь под административным надзором, МД совершил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 от 10 декабря 2021 года МД был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- постановлением УУП ОП № 2 МО МВД России «Благовещенски» от 2 июня 2022 года МД признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы МД и вступили в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, характеризующего материала, установленных фактов неоднократного несоблюдения МД административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении МД, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод, поскольку в ходе судебного разбирательства с учётом представленных доказательств и сведений о личности административного ответчика не было установлено, что предложенное административным истцом дополнительное административное ограничение повлечёт за собой несоразмерное умаление прав, свобод и законных интересов МД

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения МД, *** года рождения, установленные ему решением Уссурийского районного суда Приморского края от 23 декабря 2020 года, административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Мухин