Решение по делу № 2А-4142/2022 от 14.09.2022 | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-4142/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Казаченко А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-4142/2022 по административному исковому заявлению Прокурора г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ростова-на-Дону обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что прокуратурой города Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры Ростовской области от 01.08.2022 №21-11/ВнН13161-22, а также в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о <данные изъяты>, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка в сфере защиты <данные изъяты> от информации, запрещенной к распространению в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет».

По результатам мониторинга сети «Интернет» (социальной сети «ВКонтакте») установлено, что интернет-страница <адрес> содержит материалы, на которых демонстрируется аутоагрессивное, противоправное поведение, сцены насилия, то есть информация, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Также выявлены интернет - страницы <адрес>, в которых имеются сцены причинения вреда здоровью, пропаганду к снижению веса, пропаганда нездорового образа внешней привлекательности, что влечет причинение вреда здоровью граждан, в том числе <данные изъяты>.

Выход на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет- пользователь, в том числе <данные изъяты>, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии <данные изъяты>.

Установить владельцев, собственников и иных правообладателей вышеуказанного сайта в ходе проверки не представилось возможным.

На основании изложенного, прокурор города Ростова-на-Дону просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL- адресом <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беллуян Г.А. в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

Статья 29 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет, в силу ч. ч. 7 - 10 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры Ростовской области от 01.08.2022 № 21-11/ВнН13161-22, а также в рамках исполнения приказа Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о <данные изъяты>, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка в сфере защиты <данные изъяты> от информации, запрещенной к распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По результатам проведенного прокуратурой города мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что интернет-страница <адрес> содержит материалы, на которых демонстрируется аутоагрессивное, противоправное поведение, сцены насилия, то есть информация, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Также выявлены интернет - страницы <адрес>, в которых имеются сцены причинения вреда здоровью, пропаганду к снижению веса, пропаганда нездорового образа внешней привлекательности, что влечет причинение вреда здоровью граждан, в том числе <данные изъяты>.

Проверка показала, что имеются основания запретить распространение материалов на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с указанных интернет-страниц (л.д. 14-30).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть "Интернет" в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная в сети интернет по адресу: <адрес> <адрес>, признается судом запрещенной к распространению на всей территории РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информационные материалы, размещенные в сети Интернет по адресу: <адрес>, <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года.