УИД № 75RS0010-01-2023-000927-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
10 апреля 2023 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-182/2023 (№ 10719000-1223/2023) в отношении
гражданина КНР Цзя Цзиньвэй (Jia Jinwei), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес> на территории РФ проживающего по адресу: <адрес> тел.: №
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Цзя Цзиньвэй инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
24 мая 2023 года с 11 часов 08 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданином КНР Цзя Цзиньвэй, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №
Перед началом таможенного контроля гражданин КНР Цзя Цзиньвэй пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра возникла вероятность ввоза гражданином КНР Цзя Цзиньвэй товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля с учётом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 места, общим весом 11,7 кг., по результатам которого 24.05.2023 г. составлен акт таможенного досмотра №
В результате таможенного досмотра багажа установлено, что гр. КНР Цзя Цзиньвэй перемещал товары, не относящиеся к товарам для личного пользования – брюки предположительно из синтетической ткани синего и черного цветов, разных размеров от 29 до 36, прямого покроя на замке «молния», с двумя карманами в передней части брюк и двумя задними карманами. На изделии имеется маркировка в виде ярлыков, с надписью на иностранном языке «KUAILEYU BRAND» и «KUAILEYU», изображением рыбки, наклейки, предположительно обозначающей размер и артикул изделия и надписей на иностранном языке в виде иероглифов с оборотной стороны ярлыков. Общее количество товара 32 шт., общий вес – 11.7 кг.
Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 07.06.2023 г. № наименование товара, являющегося предметом административного правонарушения установлено как: брюки мужские с маркировкой «KUAILEYU BRAND» артикул 3104-1. Общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 24 мая 2023 г. на рынке пгт. Забайкальск, Забайкальского края, Российской Федерации составила 51 200 руб.
Согласно служебной записке от 19.06.2023 г. №, таможенная стоимость товара составила 42 048,95 руб. (л.д. 60).
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 22 июня 2023 года в отношении Цзя Цзиньвэй составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Товары в количестве 1 наименования, общим весом 11,7 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни (674650, Забайкальский край пгт. Забайкальск, мкр.МАПП, таможенный пост МАПП Забайкальск, зд. 22/23).
В адрес гражданина КНР Цзя Цзиньвэй была направлена телеграмма с указанием даты, времени и места судебного заседания. Указанная корреспонденция адресату не вручена, согласно служебной отметке адресат за получением телеграммы по извещению не явился. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено без его участия.
В ходе административного расследования Цзя Цзиньвэй вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что изъятый товар перемещал по просьбе друга для рабочих в качестве спецодежды (л.д. 33-36).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В силу п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами:
1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза;
2) в международных почтовых отправлениях;
3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Исходя из заявления гражданина КНР Цзя Цзиньвэй, ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Цзя Цзиньвэй перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.
Принимая во внимание указанное, гр. КНР Цзя Цзиньвэй обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР Цзя Цзиньвэй состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гр. КНР Цзя Цзиньвэй в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема – передачи на хранение (л.д. 13-14), актом таможенного досмотра (л.д. 20), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 33-66), заключением эксперта (л.д. 50-58), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 60).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Цзя Цзиньвэй в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям КНР Цзя Цзиньвэй дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 63), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина КНР Цзя Цзиньвэй признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: брюк мужских с маркировкой «KUAILEYU BRAND» артикул 3104-1, в количестве 32 шт., общим весом – 11.7 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Мотивированное постановление изготовлено 20 июля 2023 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина