РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

Дело №а-29/2023

Серафимовичский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Голованова С.В.,

при секретаре Антроповой И.А.,

рассмотрев 13 января 2023 года в открытом судебном заседании в городе <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по <адрес>, отделу судебных приставов по Серафимовичскому и <адрес>м <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по Серафимовичскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, должник: ФИО3 «о признании постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что в августе 2022 года в ОСП по Серафимовичскому и <адрес>м заявителем были в очередной (третий) раз направлены исполнительные документы в отношении должника ФИО3 с приложенным заявлением о возбуждении исполнительных производств по ВС №, ФС №, ФС №, ВС №, ФС №, о возбуждении розыскного дела.

Основанием окончания исполнительных производств по вышеперечисленным документам стало невозможность установить местонахождение должника, его имущества.

Поскольку имущество не нашли, то у взыскателя есть право не дожидаться 6 месяцев.

Просит суд:

1. Принять к исполнению ВС №, ФС №, ФС №, ВС №<адрес>696;

2. Отправить постановление о возбуждении сводного исполнительного производства, всю информацию о текущем статусе должника по адресу: mariaabramova@mail.ru: 400119 Волгоград, <адрес>;

3. Возбудить РОЗЫСКНОЕ ДЕЛО по должнику ФИО3, обратив внимание на имущество жены, в котором 1/2 принадлежит должнику, включая запросы пограничной службе по <адрес>, РФ о пересечении границы должником;

4. Направить запросы во все компетентные органы Волгограда, Грозного и Серафимовича для определения имущества должника и его жены в связи с тем, что 50% в нем принадлежит должнику;

5. Сообщить налоговым органам об отсутствии официальных заработков работоспособного гражданина на протяжении нескольких лет, о сокрытии доходов и неуплате налогов, несмотря на пользование ребёнком гражданина детским садом, школой, поликлиниками и пр.

6. Исполнить требования суда, обязательно поставив в известность о текущем статусе должника, платёж необходимо произвести на счёт 42№ в Волгоградском отделении № ПАО Сбербанк, БИК 041806647, КПП 344402001, ИНН <***>, кор. сч. 30№

К дата заявителю не направили постановления о возбуждении исполнительных производств, должника в розыск не объявили, требования заявления, направленного приставам в августе 2022 года, не выполнены в полном объёме.

дата взыскатель получил постановления об окончании исполнительных производств, без информации о том, что было сделано.

Должник годен к мобилизации, информации о направлении запросов в Министерство Обороны нет. Как и нет информации о выполнении требований заявителя, согласно поданному заявлению с исполнительными документами.

Просит суд:

Восстановить процессуальный срок для обжалования 5 постановлений ФИО2, в связи с их получением дата;

Признать незаконными постановления СПИ ФИО2 по ВС №, ФС №, ФС №, ВС №<адрес>696;

Признать незаконным бездействие СПИ ФИО2 по не возбуждению розыскного дела по заявлению взыскателя (постановления не получено);

Признать незаконным не направление запросов в Министерство Обороны РФ (должник находится в возрасте, пригодном для мобилизации), отсутствие поиска по трудоустройству должника ФИО3, не выполнение требований взыскателя, написанных в письменном заявлении от дата

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие неявившихся сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» от дата N118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от дата N229-ФЗ.

В соответствии со статьёй 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В силу части 2 статьи 15 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от дата N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьёй Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Вышеуказанные нормы позволяют сделать вывод, что исполнительное производство должно осуществляться на основе обязательного информирования сторон исполнительного производства о производимых действиях. Иное понимание природы деятельности судебных приставов-исполнителей приведет к умалению прав сторон, нарушит задачи по своевременному исполнению судебных и иных обязательных актов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в статье 64 Закона. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

Согласно статье 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения указаны в части 2 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и или) прав на него, и т.д.).

На основании ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по Серафимовичскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, были возбуждены исполнительные производства №, 39208/22/34030, 39210/22/34030, 39211/22/34030, 39209/22/34030 о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности на общую сумму 130604,44 руб..

В целях исполнения требований исполнительного документа и в соответствии со ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения.

В рамках вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом исполнителем были направлены запросы в регистрирующие контролирующие органы.

Согласно представленным ответам за должником имущества подлежащее акту описи и аресту не зарегистрировано, кредитным учреждением на имя должника открыт расчетный счет в ФИЛИАЛ "РОСТОВСКИЙ" АО "ОТП БАНК", дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3.

Судебным приставом-исполнителем дата было вынесено постановление об ограничении права выезда должника ФИО3 за пределы РФ.

В ходе проверки имущественного положения по адресу указанному в исполнительном производстве, установлено, что должник ФИО3 по указанному адресу не проживает, что подтверждается соответствующими Актами судебного пристава-исполнителя от 23.11. 2022 г.

Согласно представленному ответу ПФР, должник ФИО3 не трудоустроен.

В связи с чем, дата исполнительные производства были окончены судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 46 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ от дата № «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ от дата № «Об исполнительном производстве», данным правом ФИО1 воспользовалась и повторно предъявила исполнительные документы ВС №, ФС №, ФС №, ВС №, ФС № к исполнению.

Из материалов дела следует, что до принятия дата Серафимовичским районным судом административного искового заявления ФИО1 о признании постановлений об окончании исполнительных производств незаконными к своему производству, дата в ОСП по Серафимовичскому и <адрес>м уже были возбуждены исполнительные производства №, 56066/22/34030, 56065/22/34030, 56064/22/34030, 56063/22/34030 на основании исполнительных документов указанных в административно исковом заявлении ФИО1, в настоящее время указанные исполнительные производства находятся на исполнении в ОСП по Серафимовичскому и <адрес>м и в рамках данных исполнительных производств от взыскателя не поступали заявления о проведении дополнительных мероприятий.

Из сообщения ОСП по Серафимовичскому и <адрес>м следует, что в настоящее время проводятся мероприятия по установлению имущества должника ФИО3, а также его местонахождение.

Административный истец, в своем заявлении просит суд принять к исполнению исполнительные документы, отправить постановления о возбуждении исполнительных производств, возбудить розыскное дело, направить запросы, вместе с тем согласно норм действующего законодательства, возбуждение исполнительных производств и применения мер принудительного исполнения входит в компетенцию службы судебных приставов, а не в компетенцию суда.

В соответствии со ст. 65 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель розыскное дело вправе, а не обязан завести на основании заявления взыскателя.

Для обращения взыскания, установления имущества супруга должника, необходимо, что бы супруг был стороной исполнительного производства, судебный пристав исполнитель имеет право направлять запросы только в рамках должников исполнительных производств, если иное не установлено судебным актом.

Для ознакомления с материалами исполнительного производства, административному истцу необходимо воспользоваться свои правом предусмотренным ст. 50 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Двухмесячный срок не является пресекательным, а носить организационный характер для судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума ВС РФ от дата № бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вынесение постановления об окончании исполнительного производства, так же не препятствует повторному обращению взыскателя в Отделение СП по Серафимовичскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>.

Вместе с тем для проведения дополнительных мероприятий в рамках исполнительного производства взыскатель имеет право обратиться в службу судебных приставов, с ходатайством, в котором указывает мероприятие, которое необходимо совершить, после рассмотрения ходатайства, судебный пристав исполнитель выносит постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении требования, как следует из материалов дела, ходатайств от взыскателя о направлении запроса в министерство обороны РФ не поступало. Перечень запросов направляемый судебным приставом исполнителем ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» не установлен, судебный пристав исполнитель самостоятельно определяет данный перечень, в связи с чем, довод о не направлении данного запроса не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рамках названного исполнительного производства приняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, действия судебного пристава-исполнителя по окончанию указанного исполнительного производства соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве, другим законам, регулирующим условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, не нарушают прав заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по <адрес>, отделу судебных приставов по Серафимовичскому и <адрес>м <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по Серафимовичскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, должник: ФИО3 «о признании постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными»,

О признании незаконными постановления СПИ ФИО2 по ВС №, ФС №, ФС №, ВС №<адрес>696;

О признании незаконным бездействие СПИ ФИО2 по не возбуждению розыскного дела по заявлению взыскателя.

О признании незаконным не направление запросов в Министерство Обороны РФ (должник находится в возрасте, пригодном для мобилизации), отсутствие поиска по трудоустройству должника ФИО3, не выполнение требований взыскателя, написанных в письменном заявлении от дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Серафимовичский районный суд <адрес>.

Председательствующий Голованов С.В.