Дело №
22RS0№-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года ....
Центральный районный суд .... края в составе:
председательствующего М.Ю.Овсянниковой
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ УСЗН по городу Барнаулу к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (далее – КГКУ УСЗН по городу Барнаулу) обратилось в суд с иском к ответчику, указав, что ФИО1 обратился в КГКУ УСЗН по городу Барнаулу с заявлением о содействии в поиске подходящей работы. ДД.ММ.ГГГГ изданы приказы о признании ответчика, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным с ДД.ММ.ГГГГ и назначении пособия по безработице в размере <данные изъяты> средней зарплаты гражданина (<данные изъяты>., но не выше <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> средней зарплаты гражданина (<данные изъяты> – <данные изъяты>. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> зарплаты гражданина <данные изъяты>., но не выше <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено <данные изъяты> На основании трудовой книжки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик осуществлял трудовую деятельность в Крестьянско-фермерском хозяйстве «Югор», следовательно, не имел права на пособие по безработице с момента его трудоустройства, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ о снятии с учета в целях поиска подходящей работы в качестве безработного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с длительной неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин.
За период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно получено <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия № о возврате необоснованно полученных денежных средств в размере <данные изъяты>. На сегодняшний день долг ответчиком не погашен.
На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 15, 1064 ГК РФ, истец просит взыскать с ФИО1 сумму в размере <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца КГКУ УСЗН по городу ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в Крестьянско-фермерском хозяйстве «Югор» трудоустроен не был, дохода не получал. Трудовую книжку передал главе КФХ «Югор», так как намеревался устроиться на работу, однако впоследствии его планы изменились, он потребовал трудовую книжку, она ему направлена с уже имеющимися записями. К работе в КФХ «Югор» он не приступал, заработную плату не получал.
Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КГКУ УСЗН по городу Барнаулу с заявлением о признании безработным и назначении пособия по безработице.
Приказом КГКУ УСЗН по городу Барнаулу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан безработным.
На основании приказа КГКУ УСЗН по городу Барнаулу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено пособие по безработице на срок с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ и назначении пособия по безработице в размере <данные изъяты> средней зарплаты гражданина (<данные изъяты> – <данные изъяты> но не выше <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> средней зарплаты гражданина (<данные изъяты> – <данные изъяты>., но не выше <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> средней зарплаты гражданина (<данные изъяты> – <данные изъяты>., но не выше <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ УСЗН по городу Барнаулу составлен акт № об установлении факта незаконного получения пособия ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., поскольку в указанный период заявитель осуществлял трудовую деятельность в Крестьянско-фермерском хозяйстве «Югор».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия о возврате незаконно полученного пособия в размере <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17,); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации».
Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;
являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Как установлено ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.
В силу ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
По смыслу закона целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработному временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый ему для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от нее.
В соответствии с п. 1 ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Согласно трудовой книжке ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят водителем <данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) - запись №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – запись №. Далее имеется запись о том, что записи за № и № недействительны, внесены ошибочно.
Согласно п.п. 26,27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов. В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
Аналогичные положения предусмотрены порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Запись о недействительности записей № и №, внесении их ошибочно в трудовой книжке ответчика заверена печатью Крестьянско-фермерским хозяйством «Югор» и подписью работника, удостоверявшего также записи №, 33, относительно которых у истца не имеется сомнений об их действительности.
Из представленных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Крестьянско-фермерским хозяйством «Югор» отчислений на индивидуальный лицевой счет ФИО1 не производилось.
Доказательств, подтверждающих фактическое осуществление ответчиком трудовой функции в <данные изъяты> получения заработной платы или иного дохода, не представлено.
Анализируя совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 статуса занятого гражданина не имел, следовательно, выплата ему пособия по безработице за данный период является обоснованной.
Факты недобросовестного поведения ответчика, излишней уплаты пособия по безработице, возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения судом не установлены.
Доказательств противоправного поведения ответчика, возникновения у истца убытков не представлено.
На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ УСЗН по городу Барнаулу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд .....
Судья M.Ю. Овсянникова
Копия верна
Судья М.Ю. Овсянникова
Секретарь ФИО5
Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в гражданском деле №