Решение по делу № 2А-269/2023 от 03.04.2023

УИД № 61RS0043-01-2023-000177-47

№ 2а-269/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Морозовск «03» апреля 2023 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Писаренко В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам: Отделу судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо арбитражный управляющий ФИО2 «Об освобождении от взыскания исполнительского сбора»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, обратился в Морозовский районный суд с административным исковым заявлением, которым просит освободить его от уплаты исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области о взыскании исполнительского сбора от 29.06.2017 по исполнительному производству №, в сумме <данные изъяты> руб. от <дата> по исполнительному производству №, в сумме <данные изъяты> руб. от <дата> по исполнительному производству №, в сумме <данные изъяты> руб. <дата> по исполнительному производству №, в сумме <данные изъяты> руб.; от <дата> по исполнительному производству №, в сумме <данные изъяты> руб., от <дата> по исполнительному производству №, в сумме <данные изъяты> руб., от <дата> по исполнительному производству №, в сумме <данные изъяты> руб., от <дата> по исполнительному производству №, в сумме <данные изъяты> руб., от <дата> по исполнительному производству №, в сумме <данные изъяты> руб., от <дата> по исполнительному производству №, в сумме 184849.03 руб.. Исковые требования мотивированы тем, что на исполнении Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области находится ряд исполнительных производств в его отношении, основанная задолженность по которому погашена в ходе введенной арбитражным судом Ростовской области процедуры банкротства с реструктуризацией долгов гражданина. Мер по включению требований о взыскании исполнительского сбора по данным исполнительным производствам в реестр требований кредиторов судебным приставом не принято, в связи с чем полагает, взыскание исполнительского сбора неправомерным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Представил заявление, которым дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Врио начальника отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО4 письменными возражениями просили в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо арбитражный управляющий ФИО2 письменным отзывом административные исковые требования поддержал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик УФССП по Ростовской области, о рассмотрении дела извещен, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи, с чем в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1,2 и 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве).

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1. ст. 213.11 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве), с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу частью 1 статьи 69.1 ФЗ « Об исполнительном производстве», на основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

Основанием к окончанию приостановленного исполнительного в соответствии с п. 4 указанной статьи является решение решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества.

По смыслу пункта 3 статьи 213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств). Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

Судом установлено, что в ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ГУФССП России по Ростовской области в отношении должника: ФИО1 находились исполнительные производство №№-№, возбужденные на основании исполнительных документов:

Постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата>, отдела судебных приставов по Морозовскому и <адрес>м предмет исполнения: исполнительский сбор 1000.00руб.

Постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата>, отдела судебных приставов по Морозовскому и <адрес>м, предмет исполнения: исполнительский сбор 11 960.49руб.

Постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата> отдела судебных приставов по Морозовскому и <адрес>м, предмет исполнения: исполнительский сбор 3477.55руб.

Постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата>, отдела судебных приставов по Морозовскому и <адрес>м, предмет исполнения: исполнительский сбор 184849.03руб.

Постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата>, отдела судебных приставов по Морозовскому и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор 38171.79руб.

Постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата>, отдела судебных приставов по Морозовскому и <адрес>м, предмет исполнения: исполнительский сбор 038171.79руб.

Постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата> отдела судебных приставов по Морозовскому и <адрес>м, предмет исполнения: исполнительский сбор 9709.91руб.

Судебного приказа № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № Морозовского судебного района <адрес>, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов 16238.20руб.

Судебного приказа № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № Морозовского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера 23428.53руб.

Постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата>, отдела судебных приставов по Морозовскому и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор 5473.77руб.

Постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата> отдела судебных приставов по Морозовскому и <адрес>м, предмет исполнения: исполнительский сбор 8704.71руб.

Постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата>, отдела судебных приставов по Морозовскому и <адрес>м, предмет исполнения: исполнительский сбор 7610.71руб.

Ранее, на исполнении у административного ответчика находились исполнительные производства:

№ от 29.04.2022г., возбужденное на основании судебного приказа № от <дата>, предмет исполнения Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи 9437.29 руб., в пользу взыскателя НКО "Фонд капитального ремонта". <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере 1000 руб. <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ч.1 пп.1, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП.

№ от 12.10.2016г., возбужденное на основании исполнительного листа № от <дата>, предмет исполнения Задолженность по кредитным платежам 170864.20 руб., в пользу ПАО "Сбербанк России". <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере 11960.49 руб. <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ч.1 пп.1, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП.

№ от 08.10.2018г., возбужденное на основании судебного приказа № от <дата>, предмет исполнения Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 49679.24 руб., в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк Росии" в лице Ростовского отделения №, <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере 3477.55 руб. <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ч.1 пп.1, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП.

№ от 05.06.2018г., возбужденное на основании исполнительного листа №ФС № от <дата>, предмет исполнения Задолженность по кредитным платежам (ипотека) в размере 2640700.45 руб., в пользу взыскателя АО " Россельхозбанк", <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере 184849.03 руб. <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ч.1 пп.10, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП.

№ от 05.06.2018г., возбужденное на основании исполнительного листа №ФС № от <дата>, предмет исполнения Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 545311.22 руб., в пользу взыскателя АО " Россельхозбанк", <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере 38171.79 руб. <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ч.1 пп.10, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП.

№ от 05.06.2018г., возбужденное на основании исполнительного листа №ФС № от <дата>, предмет исполнения Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2640700.45 руб., в пользу взыскателя АО " Россельхозбанк", <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере 184849.03 руб. <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ч.1 пп.10, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП.

№ от 10.01.2020г., возбужденное на основании судебного приказа № от <дата>, предмет исполнения Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 138712.93 руб., в пользу взыскателя КБ "Ренессанс Кредит" (ООО), <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере 9709.91 руб. <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ч.1 пп.10, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП.

№ от 01.11.2017г., <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ч.1 пп.1, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП.

№ от 28.07.2016г., <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ч.1 пп.1, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП.

№ от 25.04.2017г., <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ч.1 пп.1, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.05.2020 г. по делу № № в отношении административного истца ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.

Сведения о введении процедуры реструктуризации долгов опубликованы в газете «Коммерсантъ» №(6811) от <дата>, а также размещены на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве.

В ходе процедуры реструктуризации долгов определениями Арбитражного суда <адрес> от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> в реестр требований кредиторов включены требования УФНС России по <адрес>, ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк», ООО КБ «Ренессанс Кредит».

Определением Арбитражного суда <адрес> от <дата> по делу № утвержден план реструктуризации долгов гражданина ФИО1

Определением Арбитражного суда <адрес> от <дата> по делу № завершена реструктуризация долгов должника – ФИО1, в связи с удовлетворением требований кредиторов.

Вопреки доводам, административного истца, решение арбитражного суда о признании его банкротом и освобождении от исполнении требований кредиторов в его отношении принято не было.

Процедура, применяемая ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в его отношении окончена фактическим погашением задолженности перед кредиторами.

При таких обстоятельствах, оснований для окончания исполнительного производства по правилам части 4 статьи 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1 у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Невнесение в реестр требований кредиторов уполномоченным лицом требований о взыскании исполнительского сбора не влечет за собой освобождение ФИО1 от обязанностей в его оплате, после завершения процедуры реструктуризации долгов.

Оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 227 суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 «Об освобождении от взыскания исполнительского сбора» - оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья