Решение по делу № 2А-1976/2023 от 20.12.2023

УИД 51RS0021-01-2023-002482-77 Дело № 2а-1976/2023

Принято в окончательной форме: 20.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Приваловой М.А.,

при секретаре Пругло И.А.

с участием прокурора Лариной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1.

В обоснование административного искового заявления указано, что 11 июня 2004 года ФИО1 осужден приговором Мурманского областного суда по п.п. «а», «в» ч. 2 статьи 158, п.п. «а», «е», «ж», «к» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса РФ с учетом Кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04 октября 2004 года, к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области 10.05.2023 по отбытии срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 04 апреля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Мурманской области; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

07 июня 2023 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, с заведением дела административного надзора №15/2023, срок окончания надзора 07 июня 2026 года.

ФИО1 официально трудоустроен в ООО «СБ», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в период административного надзора совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

23 октября 2023 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 600 рублей; 13 ноября 2023 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1200 рублей.

Решением Североморского районного суда от 08 ноября 2023 года срок административного надзора, установленный решением Кольского районного суда Мурманской области № 2а-863/2023 от 04 апреля 2023 года продлен до 07 декабря 2026 года.

Просит суд на основании статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной и административный ответчик в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом, представитель административного истца на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ определены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, указанных в ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). (абз. 3 п.40 указанного Постановления Пленума).

Как установлено судом, приговором Мурманского областного суда от 11 июня 2004 года ФИО1 осужден к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима по п.п. «а», «в» ч. 2 статьи 158, п.п. «а», «е», «ж», «к» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса РФ с учетом Кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04 октября 2004 года.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области 10 мая 2023 года по отбытии наказания.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость не погашена и не снята, срок административного надзора, установленный административному ответчику, не истек.

Находясь под действием административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

23 октября 2023 года постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 600 рублей;

13 ноября 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №3 Североморского судебного района Мурманской области - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1200 рублей.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 во время административного надзора, в течение года, 2 (два) раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 23 октября 2023 года, 13 ноября 2023 года.

Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции на физическое лицо. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один. От соседей на его поведение в быту в адрес МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. островной жалобы на нарушение тишины и спокойствия в ночное время суток не поступали. Правила общежития в жилых многоквартирных домах соблюдает. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был. Привлекался к административной ответственности. Ранее судим, склонен к совершению противоправных действий. Состоит на учете ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной под действием административного надзора.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенных им преступлений, характера административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительные ограничения будут оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, судимого – удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.А. Привалова