Решение по делу № 2А-255/2023 от 17.11.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Судариковой А.А.,

с участием прокурора Лешуконского района Архангельской области Харина Д.А.,

представителя ГКУ АО «Лешуконское лесничество» ФИО1,

представителя администрации Лешуконского муниципального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лешуконского района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, ООО «Группа компаний «УЛК» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных в границах лесного фонда,

установил:

прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство), ООО «Группа компаний «УЛК» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных в границах лесного фонда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Лешуконского района выявлен факт несанкционированного размещения отходов на территории лесного фонда:

1. на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.5317, 48.48775, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 11, выдел 10, 12, установлено наличие мусора строительного и бытового назначения на площади 0,5 га;

2. на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.49455, 48.474217, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 17, выдел 1, установлено наличие мусора строительного и бытового назначения на площади 0,25 га;

3. на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.526933, 48.492867, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 450, выдел 28 и квартал 11 выдел 12, установлено наличие мусора строительного и бытового назначения на площади 0,6 га;

4. на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.678, 49.2907, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 23, выдел 4, установлено наличие мусора бытового на площади 0,01 га.

В результате бездействия Министерства надлежащая охрана лесного фонда <адрес> не обеспечена, что может привести к разрушению, повреждению или утрате природных ресурсов, тем самым нарушены права граждан (неопределенного круга лиц) на охрану природы и окружающей среды. Неисполнение министерством возложенных обязанностей приводит к нарушению прав и законных интересов государства и неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные Конституцией РФ.

Просит признать бездействие Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес>, выразившееся в не принятии мер по организации сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления на территории лесного фонда незаконным; обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных в границах лесного фонда: на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.5317, 48.48775, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 11, выдел 10, 12, на площади 0,5 га; на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.49455, 48.474217, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 17, выдел 1, на площади 0,25 га; на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.526933, 48.492867, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 450, выдел 28 и квартал 11 выдел 12, на площади 0,6 га; на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.678, 49.2907, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 23, выдел 4, на площади 0,01 га.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика – ООО «Группа компаний «УЛК», в качестве заинтересованного лица ООО «ЭкоИнтегратор».

Представитель административного ответчика – министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> в судебном заседании участия не принял, представил суду возражения на административное исковое заявление прокурора <адрес>, указал, что министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> не является надлежащим административным ответчиком.

Представитель заинтересованного лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебном заседании участия не принял, извещен, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внес дополнения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которому к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, относится:

-установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утверждения порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждения территориальной схемы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

-организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Правила №) эту функцию берет на себя региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Учитывая вышеизложенное, Федеральное агентство лесного хозяйства считает, что очистка лесов от загрязнения твердыми коммунальными отходами и ликвидация несанкционированных свалок на лесных участках, не переданных в аренду, должна осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации силами региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Представители ответчика ООО «Группа компаний «УЛК». заинтересованного лица ООО «Экоинтегратор» в судебном заседании участия не приняли, извещены.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

В судебном заседании прокурор <адрес> Харин Д.А. административное исковое заявление поддержал, вместе с тем указал, что ООО «Группа компаний «УЛК» не может являться ответчиком по данному делу, рассматриваемому в порядке КАС РФ, при этом организация соблюдения требований действующего законодательства по очистке лесов от загрязнения твердыми коммунальными отходами и ликвидация несанкционированных свалок на лесных участках возлагается на Министерство, и не лишает последнего требовать от арендатора соблюдения указанных правил, вплоть до расторжения договора аренды.

Представитель заинтересованного лица администрации Лешуконского муниципального округа <адрес> ФИО2 исковые требования прокурора поддержал.

Представитель заинтересованного лица ГКУ АО «Лешуконское лесничество» ФИО1 в судебном заседании поддержала отзыв министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес>, указала на опечатку в исковом заявлении, выраженную в неправильном указании наименование лесного массива земельного участка в пункте 3 требования прокурора. Правильное наименование «на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.526933, 48.492867, расположенном в лесном массиве Вожгорского участкового лесничества квартал 450, выдел 28 на площади 0,2 га и квартал 11 выдел 12 Лешуконского участкового лесничества (леса бывшего с-за «Вожгорский») на площади 0,4 га, общая площадь несанкционированных бытовых отходов составляет 0,6 га».

Выслушав прокурора <адрес>, представителей заинтересованных лиц ГКУ АО «Лешуконское лесничество» ФИО1 и администрации Лешуконского муниципального округа ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как указано в п. п. 4, 6, п. 11 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда; осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения; осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

В соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 92-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес>", министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> в сфере лесных отношений (п. 1 Положения).

Согласно пп. 6 п. 8, пп. 6 п. 10 указанного Положения к компетенции министерства относятся функции в области лесных отношений, в том числе осуществление мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, в пределах полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти <адрес>; осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Согласно части 1 статьи 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

В силу пункту 1 статьи 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Частью 4 статьи 6.1 Лесного кодекса РФ определено, что границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч. 1 ст. 8 ЛК РФ).

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Согласно п. 1 ст. 51 Закона N 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.12 ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1 ст. 51 Закона N 7-ФЗ, СанПиН 2.1.3684-21 "Об утверждении санитарных правил и норм "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 (далее - СанПиН), установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, а также размещение отходов вне определенных правилами мест.

По смыслу п. п. 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, при обнаружении несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов обязанность по ликвидации места их несанкционированного размещения подлежит возложению на собственника земельного участка.

Согласно п. 7.8 "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Целями принятого национального проекта "Экология", разработанного Минприроды России и утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации 24 декабря 2018 года, а также реализуемыми министерством региональными проектами, в том числе "Комплексная система обращения с ТКО" и "Чистая страна", региональной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства области от 11 октября 2013 года N 476-пп, являются ликвидация несанкционированных свалок на землях лесного фонда и муниципальных образований Архангельской области

Судом установлено, что прокуратурой Лешуконского района Архангельской области при осуществлении надзора в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, выявлен факт несанкционированного размещения отходов на территории лесного фонда в границах Лешуконского муниципального округа Архангельской области. Так,

3. на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.526933, 48.492867, расположенном в лесном массиве Вожгорского участкового лесничества квартал 450, выдел 28 на площади 0,2 га и квартал 11 выдел 12 Лешуконского участкового лесничества (леса бывшего с-за «Вожгорский») на площади 0,4 га, общая площадь несанкционированных бытовых отходов составляет 0,6 га.

Факт наличия свалок несанкционированных отходов подтверждается актами осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, участковым лесничим Вожгорского участкового лесничества и мастером участка.

В соответствии с представленными актами от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр несанкционированного места размещения бытовых отходов на территории отдела «Вожгорский» территориального управления администрации Лешуконского муниципального округа: <адрес> на территории лесного фонда в <адрес> выд. 10,12 Лешуконского участкового лесничества (леса бывшего с-за «Вожгорский») на площади 0,5 га, географические координаты: N 64.5317 Е 48.48775; <адрес> на территории лесного фонда в <адрес> выд. 1 Лешуконского участкового лесничества (леса бывшего с-за «Вожгорский») на площади 0,25 га, географические координаты: N 64.49455 Е 48.474217; <адрес> на территории лесного фонда в <адрес> выд. 28 Вожгорского участкового лесничества на площади 0,2 га, и в <адрес> выд. 12 Лешуконского участкового лесничества (леса бывшего с-за «Вожгорский») на площади 0,4 га, географические координаты: N 64.526933 Е 48.492867; д. Шегмас на территории лесного фонда в <адрес> выд. 4 Лешуконского участкового лесничества (леса бывшего с-за «Вожгорский») на площади 0,01 га, географические координаты: N 64.678 Е 49.2907.

Координаты расположения несанкционированного размещения отходов, указанные административным истцом, подтверждаются актами осмотра лесных участков, из которых следует, что свалки находятся на землях лесного фонда.

Административным ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

Согласно материалам административного дела, свалка, расположенная в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский) квартал 17 выдел 1, находится на земельном участке, переданном по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ во временное пользование ООО «Группа компаний «УЛК» для заготовки древесины, в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Акт приема-передачи лесного участка в аренду подписан арендатором без замечаний.

В соответствии с пп. «б», «к» и «м» п. 3.4 Договора, арендатор принял на себя обязательства использовать лесной участок по назначению, осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров и санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № к Договору.

В свою очередь Арендодатель, согласно п. 3.1 Договора, имеет право осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий настоящего Договора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации не чаще одного раза в квартал.

По смыслу указанного пункта Договора, на Арендодателя возлагается право контроля соблюдения Арендатором требований действующего законодательства, в том числе право требования недопущения несанкционированного размещения отходов на указанном лесном участке.

В соответствии ч. 3 и 5 ст. 83 ЛК РФ средства на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений, в том числе по организации использования лесов, их охраны, защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. Порядок расходования и учета средств на осуществление переданных полномочий устанавливается Правительством Российской Федерации.

Имея в виду круг полномочий по охране лесов, переданных в силу п. 6 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ (к числу исключений из которого не относится очистка лесов от загрязнения отходами производства и потребления) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, именно Министерство, являясь уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>, должно обеспечивать в лесах Архангельского лесничества, помимо прочего, соблюдение правил пожарной безопасности, а также охрану от загрязнения и иного негативного воздействия, выполнять иные меры по охране лесов от загрязнения.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен факт незаконного бездействия министерства, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов, и влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес> в части признания незаконным бездействия министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес>, выразившееся в непринятии мер по организации сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления на территории лесного фонда: на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.5317, 48.48775, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 11, выдел 10, 12, на площади 0,5 га; на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.49455, 48.474217, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 17, выдел 1; на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.526933, 48.492867, расположенном в лесном массиве Вожгорского участкового лесничества квартал 450, выдел 28 на площади 0,2 га и квартал 11 выдел 12 Лешуконского участкового лесничества (леса бывшего с-за «Вожгорский») на площади 0,4 га, общая площадь несанкционированных бытовых отходов составляет 0,6 га; на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.678, 49.2907, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 23, выдел 4, на площади 0,01 га; и обязании министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> принять меры по ликвидации указанных несанкционированных свалок отходов.

Довод административного ответчика о том, что деятельность по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов осуществляет ООО «ЭкоИнтегратор» не освобождает министерство от исполнения возложенных на него законом обязанностей.

Возложение обязанности по ликвидации несанкционированной свалки вопреки доводам административного ответчика не предполагает непосредственное выполнение необходимых работ силами министерства, а предусматривает организацию мероприятий по очистке территории, в том числе, посредством привлечения иных лиц.

Вместе с тем, с КАС РФ определено, что Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных настоящим Кодексом, административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях.

В связи с изложенным, административные исковые требования к ООО «Группа компаний «УЛК» удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> принятие необходимых мер, предоставленных последнему договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и действующим законодательством, по понуждению общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенных в границах лесного фонда на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.49455, 48.474217, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 17, выдел 1.

По правилам ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом объема и характера мероприятий, климатических особенностей территории, мнения сторон, требований разумности и справедливости, суд полагает возможным установить срок исполнения обязательств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Лешуконского района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, ООО «Группа компаний «УЛК» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных в границах лесного фонда – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления на территории лесного фонда:

Обязать министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных в границах лесного фонда:

2. на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.526933, 48.492867, расположенном в лесном массиве Вожгорского участкового лесничества квартал 450, выдел 28 на площади 0,2 га и квартал 11 выдел 12 Лешуконского участкового лесничества (леса бывшего с-за «Вожгорский») на площади 0,4 га, общая площадь несанкционированных бытовых отходов составляет 0,6 га;

3. на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.678, 49.2907, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 23, выдел 4, на площади 0,01 га.

Обязать министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по понуждению общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенных в границах лесного фонда:

1. на земельном участке, имеющем координаты опорной точки: 64.49455, 48.474217, расположенном в лесном массиве Лешуконского участкового лесничества (с-з Вожгорский), квартал 17, выдел 1.

Административные исковые требования к ООО «Группа компаний «УЛК» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд Архангельской области (<...>) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2023 года.

Председательствующий В.В. Королева