К делу а-3734/2022

УИД:23RS0-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«08» августа 2022 года

Армавирский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

с участием помощника прокурора , ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и. о. прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов https://spravkiy-na-dom.com, https://r.medspravki77.net запрещенной к распространению на территории РФ и направлении копии вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайтов https://spravkiy-na-dom.com, https://r.medspravki77.net, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интренет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», направлении копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайта https://spravkiy-na-dom.com, https://r.medspravki77.net, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интренет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интренет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города осуществлен мониторинг сети Интернет в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, в ходе которого установлено, что на Интернет-сайтах https://spravkiy-na-dom.com, https://r.medspravki77.net, имеется информация, создающая информацию о незаконной реализации трудовых книжек со стажем работы. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. Какая – либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует. На Интернет-сайтах https://spravkiy-na-dom.com, https://r.medspravki77.net, на страницах, которые доступны для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц, имеется информация о незаконной реализации трудовых книжек со стажем работы, посредством выбора и заказа через указанный сайт, а также функция доставки по территории Российской Федерации.

Размещение указанной информации способствует совершению таких преступлений, как незаконное приобретение или сбыт официальных документов.

Регистратор данных доменных имен осуществляет свою за пределами Российской Федерации, в связи с чем, истребовать информацию о его правообладателе не представляется возможным.

В судебное заседание представитель административного ответчика-Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель административного ответчика- Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на Интернет-сайтах https://spravkiy-na-dom.com, https://r.medspravki77.net, имеется информация о незаконной реализации трудовых книжек со стажем работы, посредством выбора и заказа через указанный сайт, а также функция доставки по территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа установлена ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающее наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признание информации, размещенной на сайтах https://spravkiy-na-dom.com, https://r.medspravki77.net запрещенной требуется в целях защиты прав свобод человека и гражданина, в том числе трудовых прав граждан, основ конституционного строя государства. Непринятие мер и оставление указанных сайтов действующими может привести к провокации в совершении преступления.

Изложенные обстоятельства обуславливают необходимость в принятии соответствующих мер реагирования, что в свою очередь свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанных сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установление правового состояния информационного материала, факта, имеющего юридическое значение в судебном порядке необходимо в связи с тем, что в ином порядке документы, удостоверяющие факт признания указанной информации - информацией, запрещенной на территории Российской Федерации, получить не представляется возможным.

Целью обращения прокурора в суд с данным заявлением является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

На момент направления административного искового заявления данные сайты https://spravkiy-na-dom.com. https://r-medspravki77.net в едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствуют.

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru, регистраторами доменных имен https://spravkiy-na-dom.com, https://r.medspravki77.net являются «http://www.moniker.com» и «http://www.nicenic.net», которые находятся за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственников вышеуказанных сайтов не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 К АС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

Поскольку судом установлено, что на Интернет-сайтах https://spravkiy-na-dom.com, https://r.medspravki77.net, размещена информация, которая содержит сведения о незаконной реализации трудовых книжек со стажем работы, а также функция доставки по территории Российской Федерации, что способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно и дискредитирует исполнения законов РФ, то суд считает заявленные требования обоснованными и полагает возможным их удовлетворить.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов https://spravkiy-na-dom.com, https://r.medspravki77.net, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайтов https://spravkiy-na-dom.com, https://r.medspravki77.net, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов https://spravkiy-na-dom.com, https://r.medspravki77.net, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную инстанцию вого суда, через Армавирскийгорсуд и в кассационном порядке в соответствии с требованиями главы 35 КАС РФ.

Мотивированное решение изготовлено .

Решение суда не вступило в законную силу судья подпись Черминский Д.И.