Дело№ 2-488/2025
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Якутск 05 марта 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, ООО Специализированный застройщик Речной порт «Якутск», Окружной администрации г. Якутска о признании недействительным договора аренды земельного участка и установлении границ земельных участков,
установил:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование указал, что ____ истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (далее Департамент) с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п.2 ст.3.8 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Письмом Департамента от ____ №-ДИЗО/2024 истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____, в связи с накладкой границ земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, с видом разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование». По сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право аренды за ФИО2 порт «Якутск». Истец с ____ проживает в жилом доме с кадастровым номером №, ____ года постройки, по адресу: ____, предоставленном ему бывшим работодателем. В силу п.2 ст.3.8 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ____ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ____ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен жилой дом. В соответствии с п.3 ст.3.8 указанного закона истцом разработана схема расположения земельного участка на кадастровым плане территории, площадью 450 кв.м., что соответствует минимальным размерам земельного участка для вида «индивидуальное жилищное строительство» по Правилам землепользования и застройки городского округа «город Якутск». Образование земельного участка с кадастровым номером № и предоставление его в аренду без учета законных прав и интересов истца нарушает основополагающий принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Заключенный между Департаментом и ФИО2 порт «Якутск» договор аренды земельного участка от ____ № является недействительным в части земельного участка необходимого для эксплуатации жилого дома истца. В ходе рассмотрения дела стало известно, что указанный договор аренды расторгнут, документы находятся на стадии регистрации. При этом, из спорного земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета при регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, срок регистрации которого неизвестен. Между тем, как пояснили истцу в МКУ «Агентство земельных отношений» городского округа « город Якутск» регистрация соглашения о расторжении договора аренды земельного участка приостановлена в связи с тем, что сторонами договора не представлено согласие залогодержателя земельного участка АО «Банк дом РФ». Ссылаясь на нормы действующего законодательства, с учетом уточнений исковых требований, заключения кадастрового инженера, истец просит:
Признать недействительным договор аренды земельного участка, заключенный между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска и ФИО2 порт «Якутск» от ____ №, в части следующих координат:
Масштаб 1:1000, Система координат МСК-14, зона 5
Площадь земельного участка 450 кв.м.
Х
Y
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ____ координатах определенных в заключении кадастрового инженера ООО «Гео-Градкадастр» № от ____.
Масштаб 1:1000, Система координат МСК-14, зона 5
Исправленная площадь земельного участка 9 133 кв.м.
Х
Y
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
Масштаб 1:1000, Система координат МСК-14, зона 5
Площадь земельного участка 13 347 кв.м.
Х
Y
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просит удовлетворить.
Представитель ответчиков Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска и Окружной администрации г. Якутска Ноев П.С. с иском не согласился, указав, что утверждение схемы земельного участка относится к полномочиям муниципалитета, оспариваемый договор аренды земельного участка в настоящее время расторгнут. Считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика ФИО2 порт «Якутск» ФИО4 пояснил, что между Окружной администрацией г. Якутска и ФИО2 порт «Якутск» ____ был заключен договор № «О комплексном развитии территории речного порта «Якутск». Решением Якутской городской Думы от ____, был утвержден проект планировки и межевания территории квартала «Речной порт», в рамках которых общество обязана обеспечить осуществление мероприятий по образованию земельных участков в границах территории КРТ, после образования которых общество передает их в собственность Окружной администрации г. Якутска. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № образован в земельный участок с кадастровым номером №, право на него еще не зарегистрировано. Все договоры были расторгнуты в связи с исполнением обязательств. Общество является ненадлежащим ответчиком.
Представитель АО «Банк ДОМ.РФ» в своем письменном отзыве указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры о границах земельного участка.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.
В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
С 1 июля 2022 года введена в действие статья 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которая определяет, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 названной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей этой статье.
Таким образом, законодатель прямо указал на необходимость применения при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, положений главы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации не противоречащих статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ.
Согласно пункту 2 статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Как следует из пункта 3 статьи 3.8 указанного Закона, образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка.
Судом установлено, протоколом заседания исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от ____ № было решено утвердить отвод земельного участка площадью 2,6 га, Якутскому речпорту для размещения, на период строительства II-й очереди порта, базы и жилого поселка строителей «Мостострой 10» на территории, примыкающей к речному порту с северо-западной стороны в Октябрьском округе г. Якутска.
Протоколом № совместного заседания Администрации и ___ от ____ работнику ФИО1 был предоставлен жилой дом по адресу: ____, для проживания, с ходатайством перед исполкомом Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Якутска о предоставлении постоянной прописки по данному адресу.
Истец ФИО1, ____ г.р., стал проживать в этом жилом доме с кадастровым номером №, 1989 года постройки, расположенном по адресу: ____., ____ истец был зарегистрирован по указанному адресу.
____ между Окружной администрацией г. Якутска и ФИО2 порт «Якутск» (далее Общество) был заключен договор о комплексном развитии территории, согласно которого общество обязалось своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц осуществить деятельность по комплексному развитию территории г. Якутска, расположенной в квартале Новопортовской, за исключением строительства объектов социальной инфраструктуры. Также Общество обязалась обеспечить разработку проекта планировки и проекта межевания в отношения всей территории КРТ. Сформированные земельные участки передаются в аренду Обществу.
Частью 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В рамках комплексного развития территории квартала Новопортовской был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9 579 кв.м., расположенный по адресу: ____, для использования под земельные участки (территории) общего пользования.
____ между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска и ФИО2 порт «Якутск» был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.
Из заключения кадастрового инженера ООО «Гео-ГрадКадастр» от ____ следует, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован без учета расположения в пределах границ земельного участка жилого дома, где проживает ФИО1, что препятствует ему в оформлении права на земельный участок в порядке, предусмотренном ст.3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.
____ ФИО2 порт «Якутск» обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением о расторжении договоров аренды земельных участков, в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Так, в заявлении указано, что в целях формирования земельного участка с условным номером № земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № и № были объединены, в результате чего был образован новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13 797 кв.м., с видом разрешенного использования «Дошкольное, начальное и среднее общее образование», который является окончательно сформированным земельным участком. По условиям договора о КРТ № от ____ указанный земельный участок подлежит передаче в собственность Окружной администрации г. Якутска.
____ между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска и ФИО2 порт «Якутск» было заключено соглашение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка № от ____ в отношении земельного участка с кадастровым номером №. В настоящее время идет процедура снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.
Согласно ч.2 ст.453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
Таким образом, исковые требования о признании недействительным договора аренды земельного участка от ____ № и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № подлежат отказу в удовлетворении, поскольку договорные отношения прекращены и был образован новый земельный участок с кадастровым номером №.
Из дополнения к заключению кадастрового инженера ООО «Гео-ГрадКадастр» №-ЗКИ от ____ следует, что поскольку произошло преобразование земельного участка с кадастровым номером № путем объединения с несколькими земельными участками, земельный участок необходимый для эксплуатации жилого дома истца входит теперь в границы земельного участка с кадастровым номером №.
Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В данном случае, суд приходит к выводу о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № не было учтено расположение жилого дома, где проживает истец, который стоит на государственном кадастровом учете. Кадастровые работы были проведены с ошибкой.
Как следует из части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно части 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.
Таким образом, с учетом того, что истец имеет право на получение земельного участка, на котором расположен жилой дом, и в котором он проживает, в собственность в силу прямого указания об этом в пункте 1 статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ, наличия реестровой ошибки при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, вошедшего в состав земельного участка с кадастровым номером №, суд считает правильным установить площадь и границы земельного участка с кадастровым номером №, определенными в заключении ООО «Гео-ГрадКадастр» (с дополнениями) от ____, которые также учитывают минимальные предельные параметры земельного участка под индивидуальный жилой дом 450 кв.м..
При этом, суд считает необходимым указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Установить площадь земельного участка с кадастровым номером № в размере 13 347 кв.м. и его границы по следующим координатам:
Масштаб 1:1000, Система координат МСК-14, зона 5
Площадь земельного участка 13 347 кв.м.
Х
Y
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
В остальной части иска отказать в удовлетворении.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: М.В. Макаров
___