Дело №2а-4375/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства обороны Российской Федерации к ведущему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, Ленинскому РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, снижении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа о возложении на Министерство обороны РФ обязанности в течение <данные изъяты> со дня вступления решения в законную силу произвести работы по замене установленных в квартире <адрес> оконных блоков со следующим и размерами: <данные изъяты>, соответствующих требованиям ГОСТ 23166-99 Блоки оконные их поливинилхлоридных профилей» и ГОСТ 30970-2002 «Блоки дверные из поливинилхлоридных профилей», из поливинилхлоридных профилей по ГОСТ 30673 одинарной конструкции со стеклопакетами двухкамерными, стеклопакеты по ГОСТ 24866, стекло по ГОСТ 111, указав на отсутствие вины в его неисполнении, обусловленное направлением запросов в уполномоченные органы военного управления для организации исполнения решения суда. В случае неудовлетворения требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора, просило снизить размер исполнительского сбора до 37 500 рублей.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованного лица – ФИО2

Представитель Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители УФССП России по Смоленской области, Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, ведущий судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФИО2 в судебном заседании указал на обоснованность вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора с Министерства обороны РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1-2, 6-7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены ст. 401 ГК РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа. Данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

По делу установлено, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением ДД.ММ.ГГГГ на Министерство обороны РФ возложена обязанность в течение <данные изъяты> со дня вступления решения в законную силу произвести работы по замене установленных в квартире <адрес> оконных блоков со следующими размерами: <данные изъяты>, соответствующих требованиям ГОСТ 23166-99 Блоки оконные их поливинилхлоридных профилей» и ГОСТ 30970-2002 «Блоки дверные из поливинилхлоридных профилей», из поливинилхлоридных профилей по ГОСТ 30673 одинарной конструкции со стеклопакетами двухкамерными, стеклопакеты по ГОСТ 24866, стекло по ГОСТ 111.

На основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в отношении Министерства обороны Российской Федерации возбуждено соответствующее исполнительное производство №; должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливался в соответствии с ч. 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении данного исполнительного производства поступило в адрес Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается данными почтового идентификатора.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области с истца взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. с установлением нового срока исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ положений ч.ч. 6-7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяет прийти к выводу о том, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний упомянутых норм Закона, которые должны применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Оценивая обстоятельства, препятствующие Министерству обороны РФ добровольно исполнить требования названного исполнительного документа, суд находит их уважительными.

В материалы дела представлены письма от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым должник лишен возможности исполнить решение суда, так как в соответствии с п.2 постановления Госстроя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (приложение №8) ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда, осуществляемым за счет средств фондов капитального ремонта субъектов Российской Федерации. Кроме того, балансодержателем дома <адрес> является <данные изъяты> согласно договору управления жилищным фондом, филиалу <данные изъяты> данный дом в управление и эксплуатацию не передавался. Функции по эксплуатации и содержанию жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации возложены на вновь созданное <данные изъяты>

Кроме того, обеспечение деятельности военных объектов осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы, организация проведения текущего или капитального ремонта объекта недвижимости, закрепленного за Министерством обороны РФ, является длительной процедурой и осуществляется в особом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ должником в адрес <данные изъяты> направлены письма о поручении подчиненным должностным лицам организовать исполнение решения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должником направлены письма в адрес <данные изъяты> с аналогичным поручением организовать исполнение решения ДД.ММ.ГГГГ подчиненными должностными лицами.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению должником требований исполнительного документа, не отпали.

При таком положении, с учетом того, что исполнение соответствующих полномочий по эксплуатации и содержанию жилищного фонда не зависит исключительно от воли должника, которым предпринимались все возможные меры, направленные на исполнение судебного решения, вина административного истца в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа отсутствует, что дает основания для освобождения последнего от взыскания исполнительского сбора.

При этом суд отмечает, что освобождение должника от уплаты исполнительского сбора, не означает освобождение его от исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст.175,179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Освободить Министерство обороны Российской Федерации от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 09.11.2022