№2а-4138/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миловановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению учредителя ООО «Теоретик» ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службе по Астраханской области о признании записи в Едином государственном реестре юридических лиц недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Учредитель ООО «Теоретик» ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службе по Астраханской области о признании записи в Едином государственном реестре юридических лиц недействительной. В обоснование требований указал, что 04.08.2021 г. административным ответчиком внесена запись об исключении ООО «Теоретик» как фактически недействующее юридическое лицо. Считает, что указанное решение незаконное, поскольку с момента образование 01.11.2010 г. общество осуществляло предпринимательскую деятельность, представляла документы отчетности, предусмотренные законодательством по налогам и сборам, осуществляло операции по банковским счетам.

Просил суд признать незаконным действия Обособленного подразделения УФНС по Астраханской области 6 по внесению в Единый государственный по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Теоретик» как фактически прекратившего свою деятельность. Аннулировать в ЕГРЮЛ запись за номер 04.08.2021 г., восстановить статус ООО «Теоретик» как действующего юридического лица.

Впоследствии исковые требования были уточнены, истец просил признать запись Обособленного подразделения УФНС по Астраханской области № 6 по внесению в Единый государственный по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Теоретик» как фактически прекратившего свою деятельность недействительной. Аннулировать в ЕГРЮЛ запись от 04.08.2021 г., восстановить статус ООО «Теоретик» как действующего юридического лица.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования с учетом уточнения просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, ООО «Теоретик» зарегистрирован в качестве юридического лица 01.11.2010 г., ему присвоен ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/301701001, что подтверждается свидетельством 30 №001211738.

Согласно Уставу, основной деятельностью общества является деятельность в области права.

04.08.2021 года УФНС по Астраханской области в отношении ООО «Теоретик» внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, на основании статьи 21.1 Закона о регистрации в связи с недостоверностью сведений об адресе.

В соответствии со ст. 21.1 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п.1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п. 4).

Предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях (п. 5):

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно ст. 21.2 указанного Закона, в случаях прекращения унитарного предприятия в связи с продажей или внесением его имущественного комплекса в уставный капитал акционерного общества, учреждения в связи с внесением его имущества в уставный капитал акционерного общества, унитарного предприятия или учреждения в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации основанием внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении соответствующего юридического лица является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом по месту нахождения этого юридического лица при представлении следующих документов:

а) заявления о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении унитарного предприятия или учреждения по основанию, предусмотренному настоящей статьей;

б) решения об условиях приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия или решения органа государственной власти, на основании которого осуществлены внесение имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества либо передача указанных имущественного комплекса или имущества в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации;

в) копии документа, подтверждающего государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения. В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа органом регистрации прав.

Согласно ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ (п.1).

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде (п.2).

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ (п.3).

В соответствии со ст. 64.2 ГК РФ, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо) (п.1).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п.2).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса (п.3).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-0-0 и от 17.06.2013 N 994-0, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем, в постановлении от 18.05.2015 N 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении", в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ Исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Судом установлено, что 04 августа 2021 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по АО (сейчас Обособленное подразделение УФНС России по Астраханской области № 6) за государственным регистрационным номером № 22130000105987 из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи исключено как фактически недействующее общество с ограниченной ответственностью «Теоретик» (сокращенное наименование - ООО «Теоретик») - ИНН <***>.

ООО «Теоретик» создано 01 ноября 2010 года и зарегистрировано ИФНС по Советскому району г. Астрахани и присвоен ОГРН № <***> (копия свидетельства серия 30 № 001262898 прилагается).

01 ноября 2010 года ИФНС по Советскому району г. Астрахани в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Теоретик» поставлен на учет в налоговом органе и присвоен ИНН/КПП <***>/301701001(копия свидетельства серия 30 № 001211738 прилагается).

С момента регистрации ООО «Теоретик» осуществляло предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно, представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством по налогам и сборам, осуществляло операции по банковским счетам и т.д. В том числе организация сдавала налоговые декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (далее - «Декларации») в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Налоговые органы до последнего момента принимали установленные законодательством Российской Федерации, документы отчетности, а также вели переписку с ООО «Теоретик» как с действующей организацией.

Как следует из искового заявления, решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 19 апреля 2021 года и иные документы об исключении ООО «Теоретик» от МИФНС №6 по Астраханской области административный истец не получал. Сведения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Теоретик» были обнаружены учредителем лишь в декабре 2021 года, когда он получил выписку из ЕГРЮЛ в отношении своей организации, учредитель обнаружил в пункте 99-100 запись, что правоспособность ООО «Теоретик» 04.08.2021 г. прекращена.

При этом, на банковском счете № 40702810411010126779, открытом в ПАО «Совкомбанк», у ООО «Теоретик» имелись денежные средства в размере 97 821 руб. 71 коп.

Принимая во внимание выше изложенное, учитывая, что юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности, а иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего юридического лица из ЕГРЮЛ по формальным основаниям непредставления таким лицом налоговой и бухгалтерской отчетности и отсутствия движения денежных средств по счетам, что не соответствует ст. ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 2, 49 ГК РФ, суд приходит к выводу, что запись Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Астраханской области о прекращении юридического лица не соответствует вышеуказанным требованиям Закона о государственной регистрации и нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца, являющегося учредителем ООО «Теоретик», в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем является недействительной.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Теоретик» ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службе по Астраханской области о признании записи в Едином государственном реестре юридических лиц недействительной, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление учредителя ООО «Теоретик» ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службе по Астраханской области о признании записи в Едином государственном реестре юридических лиц недействительной удовлетворить.

Признать запись Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Астраханской области о прекращении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Теоретик» (ООО «Теоретик») недействительной.

Аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись за номером 04.08.2021г., восстановив статус Общества с ограниченной ответственностью «Теоретик» (ООО «Теоретик»), как действующего юридического лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде, через районный суд, вынесший решение.

Мотивированный текст решение изготовлен 27 декабря 2022 года.

Судья И.В. Кострыкина