Решение по делу № 2А-2455/2023 от 05.10.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-2455/2023

УИД 34RS0007-01-2023-003158-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Майфет А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №1 Управления МВД по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №1 Управления МВД по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета нахождения вне места жительства в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 был осужден приговором Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 17 декабря 2014 года по ч.3 ст.30 п.п. «а», «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 лет.

01 июля 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК- 26 УФСИН России по Волгоградской области, после освобождения поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г.Волгограду, как ранее судимое лицо.

С момента постановки на учет ФИО1 в течение 2023 года совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой наступает 01 июля 2031 года.

Поскольку ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, по освобождении из мест лишения свободы, имея неснятую и не погашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, считает, что он подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора и административных ограничений.

Представитель административного истца – отдела полиции №1 Управления МВД России по городу Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгоград Майфет А.С., полагавшую административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 17 декабря 2014 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области 01 июля 2021 года по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

По освобождении из мест лишения свободы ФИО1 имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении от 06 апреля 2023 года, из которого следует, что 06 апреля 2023 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности и ему назначено административно наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Центрального судебного района г.Волгограда от 18 сентября 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Таким образом, в настоящем судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО1, а так же учитывая, что срок погашения судимости по приговору Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 17 декабря 2014 года у ФИО1 наступает через 10 лет, то есть в 2031 году, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 1 год.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ОП №1 Управления МВД по городу Волгограду требования об обязании ФИО1 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания осуждённого ФИО1 вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку административным истцом не мотивировано установление данного административного ограничения, не приведены аргументы, подтверждающие необходимость установления такого административного ограничения.

Кроме того, из приговора Тракторозаводского районного суд г.Волгограда от 17 декабря 2014 года следует, что ФИО1 совершил преступление в дневное время суток.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в период срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета нахождения вне места жительства в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года.

Судья подпись

Копия верна, судья Л.П.Кучерова