Дело № 2-589/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Онега 24 октября 2025 год
Онежский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,
при секретаре судебного заседания Мининой А.В.,
с участием старшего помощника Онежского межрайонного прокурора Васьковского Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Онежского муниципального округа Архангельской области к ФИО2 ... о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
администрация Онежского муниципального округа Архангельской области с учетом изменения предмета иска обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.
В обосновании требований указано, что <Дата> в адрес МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от ФИО4 поступило заявление о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: <Адрес>. Согласно письму администрации муниципального образования «Малошуйское» от <Дата> ..., муниципальное образование «Малошуйское» не является собственником жилого помещения – <Адрес> в <Адрес>, квартира в реестре муниципальной собственности отсутствует. Согласно постановления главы МО «Малошуйское» от <Дата> ... <Адрес> <Адрес> ФИО3 выделена <Адрес> с тем, ФИО3 малоимущим и нуждающимся в жилом помещении органом местного самоуправления не признавался. Постановлением администрации МО «Малошуйкое» от <Дата> ... вышеуказанное постановление отменено. Следовательно, правовые основания для заключения с ответчиком договора социального найма отсутствуют. Регистрация ФИО3 по спорной квартире была осуществлена с нарушением действующего законодательства.
В судебном заседании представитель администрации Онежского муниципального округа Архангельской области ФИО5 поддержал исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.
Ответчик ФИО3 и его представитель с исковым заявлением не согласились, указав, что ФИО3 на законных основаниях было предоставлено жилое помещение, с ним был заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес>, который в последствии им был утрачен. В <Адрес> в спорной квартире ответчик проживал с ... год, в настоящее время проживает в <Адрес>. В спорную квартиру он вселился в <Адрес> году, проживал в ней вместе с детьми, проводил в ней ремонт, нес расходы по найму и содержанию жилья.
Другие лица участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора Васьковского Е.А., полагавшего удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательствам и названным Кодексом.
В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
На основании частей 1, 2 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что постановлением главы муниципального образования «Малошуйское» ... от <Дата> ФИО6, <Адрес> <Адрес> ФИО3 выделена <Адрес>, постановлено заключить с ним договор соцнайма с МУП «Малошуйская УК» в течение 5 дней.
В соответствии с копией поквартирной карточки жилого помещения по адресу: <Адрес>, в нем зарегистрирован по месту жительства ФИО3 с <Дата>. Ранее в квартире были зарегистрированы дети ответчика - ФИО7 (с <Дата>) и ФИО8 (с <Дата>), которые снялись с регистрационного учета.
Как следует из пояснений ФИО1, после вынесения указанного постановления с ним был заключен договор социального найма, однако свой экземпляр договора он утратил.
Распоряжением МУ «Администрация МО «Малошуйское» ... от <Дата>, <Адрес> в <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
<Дата> ФИО1 обратился в администрацию МО «Онежский муниципальный район» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на состав семьи 1 человек, в связи с утерей им договора, указав, что данное жилое помещение занимает с <Дата>.
Согласно ответам администрации МО «Малошуйское» от <Дата> и от <Дата> администрации МО «Онежский муниципальный район», администрация МО «Малошуйское» не является собственником жилого помещения – <Адрес> в <Адрес>, данный объект в реестре муниципальной собственности отсутствует, дом по указанному адресу согласно технического паспорта является пятиквартирным. У администрации отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма жилого помещения с ФИО1 В архиве администрации МО «Малошуйское» нет никаких данных о заключении договоров социального найма, а только постановление главы 2006 года. В архив <Адрес> был сделан запрос, который не дал никаких результатов.
Постановлением МУ «Администрация муниципального образования «Малошуйское» ... от <Дата> постановление главы администрации МО «Малошуйское» от <Дата> ... отменено.
Постановлением администрации Онежского муниципального округа <Адрес> от <Дата> ... внесены изменения в п. 1 постановления ..., цифры «...
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что законных оснований для предоставления ФИО3 и членам его семьи в ... для вселения и проживания на условиях договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> не имелось, поскольку условиями, при наличии которых жилые помещения предоставляются гражданам являются: признание их нуждающимися в жилых помещениях, и признание их малоимущими.
На дату вынесения постановления ... от <Дата> ФИО3 и члены его семьи на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состояли, малоимущими не признавались, доказательств обратного во исполнении ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.
Постановление главы муниципального образования «Малошуйское» ... от <Дата> в настоящее время отменено, договора социального найма подтверждающего право пользования ответчиком спорным жилым помещением, не имеется.
Указанный обстоятельства следуют и из материалов надзорного производства ... Онежской межрайонной прокуратуры по заявлению ФИО3 относительно вопроса отказа органов местного самоуправления в перезаключении договора социального найма на <Адрес> в <Адрес>. В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что договор социального найма с ответчиком на указанное жилое помещение не заключался, квартира была предоставлена без законных на то оснований.
Так, как следует из письменных объяснений ФИО6 от <Дата> в материалах надзорного производства, который с <Дата> по <Адрес> Малошуйский ЖКХ предоставил в администрацию сведения о пустующих квартирах, о их дальнейшем распределении для заселения. Согласно данных сведений <Адрес> никто не занимал. На тот <Адрес> ФИО3 работал в <Адрес>, но не имел прописки, и жилья на территории <Адрес>. Он (ФИО6) точно знает, что ФИО3 ни дня не проживал в <Адрес> в <Адрес>, весь свой период времени он проживал в <Адрес>, говорил, что снимает квартиру. Со слов ФИО3 ему должны были предоставить служебное благоустроенное жилое помещение, если его жилое помещение, занимаемое в <Адрес> будет неблагоустроенным, для этого ему и требовалась спорная квартира.
Согласно письменных объяснений ФИО9 от <Дата>, которая с <Адрес> работала в администрации МО «Малошуйское» в должности секретаря, помощника и заместителя главы администрации, договор социального найма с ФИО3 не заключался, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ему по постановлению главы администрации не на условиях договора социального найма, а во временное пользование, как пояснил тогда ФИО3 ему нужна было только регистрация. На условиях договора социального найма квартира ему не могла быть ему предоставлена, поскольку он и члены его семьи на учете нуждающихся не состояли, малоимущими не признавались, с подобным заявлением ответчик в администрацию не обращался. Фактически ФИО3 не проживал в указанной квартире, проживал с семьей в <Адрес>.
Согласно телефонограммы от <Дата> от ФИО10 когда она работала директором в МУП «УК «Малошуйское» ФИО3 выставлялись квитанции на оплату ЖКХ по спорной квартире, поскольку у него была регистрация в жилье, но то что он в квартире не жил она знает точно, поскольку в указанном доме зарегистрированы ее родственники – семья Х-вых.
Согласно телефонограммы от <Дата> от ФИО11, с <Адрес> она работала в администрации МО «Малошуйское» в должности специалиста по ведению воинского учета, выполняла часть работы по договорам социального найма, в процессе ее работы договор социального найма на жилое помещение, предоставленное ФИО3 в ее распоряжение не предоставлялся, и в администрации отсутствовал. В МУП «УК Малошуйское» на ответчика была заведена поквартирная карточка, при этом договор социального найма на квартиру отсутствовал, несмотря на то, что по всем остальным квартирам в доме договоры с жильцами имелись. ФИО3 фактически проживал в <Адрес>. 95 по <Адрес> в <Адрес> вместе с супругой и детьми, в указанной квартире была зарегистрирована его супруга с <Дата>, соответственно на момент предоставления спорного жилья у него уже имелась возможность зарегистрироваться по месту жительства супруги. Кв. 63 в <Адрес> в <Адрес> впоследствии была приватизирована и продана. Она как житель <Адрес> знает, что ФИО1 в <Адрес> в <Адрес> не проживал.
Согласно телефонограмме от <Дата> от ФИО12, ФИО3 проживал вместе с супругой ФИО8 в <Адрес>. 95 в <Адрес>, после продажи указанной квартиры, они в <Адрес> выехали для проживания в <Адрес>.
Согласно письменных объяснений ФИО13 от <Дата>, она проживала в <Адрес> в <Адрес>, ФИО3 ни дня не проживал в <Адрес> дома.
Указанными доказательствами подтверждается также и то, что ФИО3 не вселялся в <Адрес> в <Адрес>, предоставление данного жилья необходимо было ему для регистрации по месту жительства в <Адрес>, указанные пояснения не противоречат друг другу и подтверждаются материалами дела.
К показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, пояснивших в судебном заседании, что они видели как ФИО3 проживал в спорной квартире суд относится критически, поскольку свидетель ФИО14 является заинтересованным лицом по делу, так как ответчик является ему тестем, а показания свидетеля ФИО15 противоречат пояснениям самого ФИО3 по проживанию отдельно с супругой, обстановке в квартире, так ФИО3 пояснил суду, что в квартире он с супругой не проживал, в комнате квартиры стояла двухярусная кровать, ФИО15 суду указал, что он видел ФИО3 в спорной квартире вместе с супругой, в комнате стояла обычная кровать.
На основании изложенного, исковые требования о признании ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.
Ссылка стороны ответчика на вселение ФИО3 с детьми в спорное жилое помещение, без установленных на то законом оснований, не наделяет его правами, которыми обладают наниматель и члены его семьи.
Несение расходов по оплате коммунальных услуг не приводит к возникновению отношений по пользованию помещением на условиях договора социального найма.
Регистрация ответчика в квартире без законных оснований нарушает права истца на управление муниципальным имуществом, связанного со сносом дома <Адрес> в <Адрес>.
Поскольку ответчик ФИО3 утратил право пользования спорным жилым помещением, поэтому в соответствии со ст. 7 Закона РФ <Дата> ... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах Российской Федерации» он должен быть снят с регистрационного учета по спорному адресу органами регистрационного учета по вступлении решения суда в законную силу.
С учетом удовлетворения исковых требований, в силу ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Онежского муниципального округа Архангельской области к ФИО2 ... о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО2 ...) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО2 ... с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <Адрес>.
Взыскать с ФИО2 ... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.
Председательствующий подпись С.Ю. Карелина
<Адрес>
<Адрес>