Постановление по делу № 5-84/2023 от 11.04.2023

Дело № 5-84/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2023 года <...>

Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Юймикс» (ИНН: №, ОГРН: №), расположенного по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юймикс» в Дальневосточный таможенный пост Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу: <адрес>, в электронном виде подана декларация на товары (далее по тексту – ДТ) № на декларирование в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» товаров, вывозимых из России в КНР железнодорожным транспортом по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного ООО «Юймикс» с ООО «Суйфэньхэской торгово-экономической компанией «Хань ЮЕ» (КНР), а именно:

1) пиловочник лиственных пород из березы для выработки пиломатериалов общего назначения неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 1 – 2 сорт ГОСТ №, 7 600 руб/м? без коры и припуска, номинальная длина/длина с припуском – 4,00/4,05 м, верхний диаметр 26 – 30 см, нижний диаметр 30 – 34 см, объем лесоматериалов без коры и припуска/с корой и припуском – 33,65 м?/37,16 м?, всего 113 бревен;

2) пиловочник лиственных пород из березы для выработки пиломатериалов общего назначения неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 1 – 2 сорт ГОСТ №, 8 000 руб/м? без коры и припуска, номинальная длина/длина с припуском 4,00/4,05 м, верхний диаметр 32 – 48 см, нижний диаметр 36 – 52 см, объем лесоматериалов без коры и припуска/с корой и припуском – 34,28 м?/37,79 м?, всего 74 бревна.

Общий объем товаров, согласно сведениям, отраженным в ДТ № и товаросопроводительных документах, составил: номинальный – 67,93 м?, фактический – 74,95 м?.

В ДТ № декларантом заявлено, что измерения объемов лесоматериалов производились в соответствии с методикой измерений ФР 1.27.2011.10631.

Между тем в ходе таможенного досмотра было установлено, что ООО «Юймикс» не задекларировало в установленном порядке лесоматериалы круглые из березы (пиловочник) 1 – 2 сорт, небрусованные, неокоренные, не обработанные консервантами, фактическая длина от 3,8 м до 4,3 м, верхний диаметр 20 – 46 см, общим фактическим объемом (с корой) 10,86 м?.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещались посредством почтовой и телефонной связи. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием законного представителя привлекаемого к ответственности лица, а также об отложении рассмотрения дела не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, так как условия о его надлежащем извещении выполнены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юймикс» в Дальневосточный таможенный пост Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу: <адрес>, в электронном виде подана декларация на товары (далее по тексту – ДТ) № на декларирование в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» товаров, вывозимых из России в КНР железнодорожным транспортом по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного ООО «Юймикс» с ООО «Суйфэньхэской торгово-экономической компанией «Хань ЮЕ» (КНР), а именно:

1) пиловочник лиственных пород из березы для выработки пиломатериалов общего назначения неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 1 – 2 сорт ГОСТ 22299-76Э, 7 600 руб/м? без коры и припуска, номинальная длина/длина с припуском – 4,00/4,05 м, верхний диаметр 26 – 30 см, нижний диаметр 30 – 34 см, объем лесоматериалов без коры и припуска/с корой и припуском – 33,65 м?/37,16 м?, всего 113 бревен;

2) пиловочник лиственных пород из березы для выработки пиломатериалов общего назначения неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 1 – 2 сорт ГОСТ 22299-76Э, 8 000 руб/м? без коры и припуска, номинальная длина/длина с припуском 4,00/4,05 м, верхний диаметр 32 – 48 см, нижний диаметр 36 – 52 см, объем лесоматериалов без коры и припуска/с корой и припуском – 34,28 м?/37,79 м?, всего 74 бревна.

В период времени с 12 часов 10 минут до 15 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: ЕАО, <адрес>А, старшим государственным таможенным инспектором Биробиджанского таможенного поста ФИО2 на основании поручения на досмотр № (л.д. № проведен 100% таможенный досмотр лесоматериалов, заявленных ООО «Юймикс» в качестве товаров в ДТ №.

Таможенный досмотр производился методом поштучного измерения всех лесоматериалов, путем определения количества, размеров и объема лесоматериалов в соответствии с требованиями аттестованной методики измерений «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов при проведении таможенных операций н таможенного контроля ФР.1.27.2011.10631».

По результатам таможенного досмотра установлено, что ООО «Юймикс» намеревалось вывезти за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза круглые неокоренные, необработанные лесоматериалы из березы в количестве 192 бревна, общим номинальным объемом (без учета коры и припусков) – 75,76 м?, общим фактическим объемом (с учетом припуском и коры) – 85,81 м?, а именно:

1) 57 бревен верхним диаметром без коры от 26 см до 30 см, фактической длиной от 4 м до 4,2 м, общим номинальным/фактическим объемом – 16,81 м?/19,04 м?;

2) 108 бревен верхним диаметром без коры от 32 см до 46 см, фактической длиной от 3,8 м до 4,3 м, общим номинальным/фактическим объемом – 53,76 м?/60,86 м?;

3) 27 бревен верхним диаметром без коры от 20 см до 24 см, фактической длиной от 3,9 м до 4,3 м, общим номинальным/фактическим объемом – 5,19 м?/5,91 м?.

По результатам таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № (л.д. № №). Также составлен протокол выполнения измерений объема партии круглых некоренных лесоматериалов поштучным методом с использованием таблиц объемов ГОСТ 2708 по методике ФР.1.27.2011.10631 (л.д. 53 – 60).

Таким образом, ООО «Юймикс» не задекларировало в установленном порядке лесоматериалы круглые н из березы (пиловочник) 1 – 2 сорт, небрусованные, неокоренные, не обработанные консервантами, фактическая длина от 3,8 м до 4,3 м, верхний диаметр 20 – 46 см, общим фактическим объемом (с корой) 10,86 м?.

На основании выявленных признаков правонарушения, определением от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного таможенного инспектора Биробиджанского таможенного поста ФИО2 в отношении ООО «Юймикс» возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д№).

Лесоматериалы (пиловочник) из березы, сорт 1 – 2, небрусованные, неокоренные, не обработанные консервантами, фактическая длина от 3,8 м до 4,3 м, верхний диаметр 20 – 46 см, общим фактическим объемом (с корой) 10,86 м?, являющиеся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых были арестованы на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), переданы на ответственное хранение ООО «Юймикс» и находятся по адресу: ЕАО, <адрес>А, <адрес>, путь № (л.д. №

Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 54 770,17 рублей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен старший государственный таможенный инспектор Биробиджанского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО2, который полностью подтвердил обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ООО «Юймикс» событий административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. №).

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, при опросе ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что Общество согласно с результатами таможенного досмотра он согласен, вину признает, в содеянном раскаивается. Нарушения требований таможенного законодательства произошли вследствие неточности произведенных расчетов (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО3 в отношении ООО «Юймикс» по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 129 – 133).

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.34 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами.

При этом, под товарами понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

На основании п.п.1 и 3 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В силу п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом – при таможенном декларировании припасов.

Как определено пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей и пошлин, взимание которых возложено на таможенные органы; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная и статистическая стоимость.

Согласно п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Форма и инструкция по заполнению декларации на товары, утверждены Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257.

В соответствии с п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, декларантом может быть лицо государства-члена ЕАЭС являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

На основании пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

Согласно пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указывается основные сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, происхождение товаров, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и статистическая стоимость.

Исходя из изложенного, в силу вышеуказанных норм материального права, именно на ООО «Юймикс» возложена обязанность по декларированию товаров по установленной форме с подачей в таможенный орган декларации на товары.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «Юймикс» имелась объективная возможность воспользоваться предоставленными правами, в целях исполнения публично-правовой обязанности по соблюдению правил и норм, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, вместе с тем руководством и работниками Общества, при осуществлении вывоза лесоматериалов не проявлено необходимой степени внимательности и осмотрительности, что привело к не принятию им всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства Таможенного союза.

Устанавливая вину ООО «Юймикс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: таможенной декларации № и приложений к ней, учредительных и регистрационных документов ООО «Юймикс», акта таможенного досмотра с фотографиями, протокола наложения ареста на товары, заключения эксперта, протокола выполненных измерений объема партии круглых лесоматериалов, протоколов опросов ФИО4. и ФИО2 и протокола об административном правонарушении.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ООО «Юймикс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ООО «Юймикс» соответствующих процессуальных документов, а также несоблюдения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ООО «Юймикс», не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

Исходя из фактических обстоятельств дела, имущественного положения привлекаемого к ответственности юридического лица, с учетом характера совершенного правонарушения и наличия потенциальной угрозы публичным интересам в сфере таможенных правоотношений, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Учитывая, что совершенное ООО «Юймикс» административное правонарушение выявлено сотрудниками Хабаровской таможни не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а в ходе административного расследования, указанное обстоятельство является препятствием для применения по отношении к виновному положений ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих возможность применения наказания в виде предупреждения.

Разрешая вопрос о виде размере административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа размере от одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара составила 54 770,17 рублей, следовательно, размер штрафа равен 27 385,08 рублей. При этом дополнительное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, судья полагает возможным не назначать.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, лесоматериалы (пиловочник) из березы, сорт 1 – 2, небрусованные, неокоренные, не обработанные консервантами, фактическая длина от 3,8 м до 4,3 м, верхний диаметр 20 – 46 см, общим фактическим объемом (с корой) 10,86 м?, на которые протоколом от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест, подлежит возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Юймикс» (ИНН: №, ОГРН: №), расположенное по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 27 385,08 (двадцать семь тысяч триста восемьдесят пять) рублей 08 копеек.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) банк получателя: Операционный департамент банка России//Межрегиональное операционное УФК г.<адрес>, ИНН: №, КПП: №, БИК: №, ОКТМО: №, номер счета банка получателя № №, КБК: №, восьмизначный код таможенного органа №, наименование платежа №, УИН: №.

Изъятый у ООО «Юймикс» товар – лесоматериалы (пиловочник) из березы, сорт 1 – 2, небрусованные, неокоренные, не обработанные консервантами, фактическая длина от 3,8 м до 4,3 м, верхний диаметр 20 – 46 см, общим фактическим объемом (с корой) 10,86 м?, на которые протоколом от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест – вернуть законному владельцу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров