Дело 2а-3534/2022

55RS0003-01-2022-005063-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 04 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

помощнике судьи Ушаковой О.С.

с участием помощника прокурора Ленинского АО города Омска ФИО1

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора в отношении Ш.Г.А.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Ш.Г.А.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Омска по делу № 2а-5608/2021 от 28.12.2021 в отношении Ш.Г.А. был установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Омской области, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

На профилактическом учете состоит «как ранее судимая» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором Ш.Г.А. допустила 2 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно привлечена к административной ответственности 27.05.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., 15.06.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 510 руб.

По месту жительства Ш.Г.А. характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка замечена не была.

Просит суд установить в отношении Ш.Г.А. дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 (четыре) раза в месяц, для регистрации и продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик Ш.Г.А. в судебном заседании возражала против продления срока административного надзора и установления 4 обязательных явок в месяц.

Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. Просила установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части требований отказать.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 15.08.2017 Ш.Г.А. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 28.12.2021 в отношении Ш.Г.А. установлен административный надзор на срок 2 года; определены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Омской области, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение суда вступило в законную силу 20.01.2022.

20.01.2022 заведено дело административного надзора № в отношении Ш.Г.А.

Постановлением № лейтенантом полиции ОП №4 УМВД Росси по г. Омску от 27.05.2022 Ш.Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно будучи поднадзорным лицом, 22.05.2022 в 02:30 по месту жительства не открыла дверь полиции, на телефонные звонки не ответила; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.06.2022. Штраф оплачен 15.07.2022.

Постановлением № майором полиции ОП №4 УМВД Росси по г. Омску от 15.06.2022 Ш.Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно будучи поднадзорным лицом, 14.06.2022 в 05:03 по месту жительства не обеспечила доступ сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений Ш.Г.А. совершила 2 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 2 ст. 19.24, КоАП РФ), при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поведения поднадзорного, что повлекло неоднократное привлечение лица к административной ответственности, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении Ш.Г.А. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения ей правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску, Ш.Г.А. за время проживания зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления со стороны соседей и родственников не поступали. Привлекалась к уголовной и административной ответственности. Состоит на учете в ОП №4 УМВД Росси по г. Омску.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности Ш.Г.А., в целях предупреждения совершения ей административных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить частично, установив Ш.Г.А. дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Суд отмечает, что, исходя из положений ч. 2 ст. 5, ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, равно как и продление административного надзора является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Исходя из представленных в материалы настоящего дела сведений, достаточных оснований для продления срока административного надзора в отношении Ш.Г.А. в настоящее время суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора в отношении Ш.Г.А. удовлетворить частично.

Дополнить Ш.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022 года.