Дело № 2а-3731/2025
УИД 74RS0002-01-2025-003213-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 30 сентября 2025 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Е.В. Гречишниковой,
при ведении протокола помощником судьи А.Х. Ахметжановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ФССП России, ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействие), возложении обязанности, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 о признании действий по возбуждению исполнительного производства №-ИП; по наложению ареста на денежные средства, находящиеся в Челябинском отделении № ПАО «Сбербанк», по их списанию, незаконными; возложении обязанности отменить постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках, от ДД.ММ.ГГГГ; а также вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвратить взыскателю исполнительный документ;
к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 о признании действий по возбуждению в отношении ФИО2 исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, и наложению ареста на денежные средства, находящиеся в банке, незаконными; возложении обязанности отменить постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках, от ДД.ММ.ГГГГ; а также вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства;
к ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о признании действий незаконными по предъявлению к исполнению постановления инспектора по ИАЗ ФИО5 ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока давности его исполнения; возложении обязанности вынести постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ;
а также возложении обязанности на административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возвращения взысканных денежных средств в размере 2000 руб. и возмещении судебных расходов на оплату государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований указано на то, что на принудительное исполнение в Центральное РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданное органом: ЦАФАПОДД ФИО5 ГУ МВД России по <адрес>, где предметом исполнения является штраф ГИБДД в размере 1000,00 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ФИО5 ГУ МВД России по <адрес>. В результате судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> ФИО3 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО) на сумму 1000 руб. 00 коп. Полагает такие действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку она проживает в <адрес> и оснований для возбуждения исполнительного производства в Центральном РОСП <адрес> не имелось. Кроме того, постановление взыскателем предъявлено к исполнению за пределами срока давности его исполнения, однако не возвращено судебным приставом-исполнителем органу, вынесшему постановление. Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО4 незаконно были возбуждено исполнительное производство по взысканию с должника исполнительного сбора и вынесено постановление об аресте денежных средств. Административный истец ФИО2 считает перечисленные действия административных ответчиков незаконными.
В ходе производства по делу в качестве административных соответчиков были привлечены - ГУФССП России по <адрес>, начальник отдела - старший судебный пристав Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ФССП России, ГУ МВД России по <адрес>.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 36 названного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Частью 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены меры принудительного исполнения, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Как следует из материалов административного дела, на принудительное исполнение в Центральное РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданное ЦАФАПОДД ФИО5 ГУ МВД России по <адрес>, где предметом исполнения является штраф ГИБДД в размере 1000 руб. 00 коп., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ФИО5 ГУ МВД России по <адрес>.
На момент возбуждения исполнительного производства исполнительный документ, предъявленный взыскателем к исполнению в Центральное РОСП <адрес>, соответствовал установленным требованиям, в результате чего судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на сумму 1000 руб. 00 коп., и направлено для исполнения в ПАО «Сбербанк».
ДД.ММ.ГГГГ произведено списание с должника штрафа ГИБДД на сумму 1000 руб. 00 коп., что подтверждается справкой ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа полностью.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 1000 руб. 00 коп., в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на сумму 1000 руб. 00 коп.
ДД.ММ.ГГГГ произведено списание исполнительского сбора на сумму 1000 руб. 00 коп., что подтверждается справкой ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа полностью.
Указанные постановления были направлены должнику ФИО2 по системе АИС ФССП России.
Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь положениями статей 2, 12, 13, 21, 30, 31 Закона об исполнительном производстве, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО2, поскольку предъявленный взыскателем исполнительный документ соответствовал требованиям действующего законодательства, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что права ФИО2, на нарушение которых указано в административном иске, в том числе, связанных с вынесением постановлений в ходе работы по исполнительному производству, нарушены не были.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Довод административного истца о том, что ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> предъявило к исполнению постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока давности его исполнения, не может быть принят во внимание ввиду следующего.
В соответствии с положениями части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Кроме того, как это следует из части 1 статьи 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ указано, что постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом двух лет со дня вступления постановления в законную силу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на момент возбуждения исполнительного производства исполнительный документ соответствовал установленным требованиям и оснований у судебного пристава-исполнителя для возврата исполнительного документа взыскателю не имелось, как и не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства и совершения всех необходимых процессуальных действий по исполнению данного исполнительного документа.
Ссылка заявителя на то, что она проживает в <адрес> и оснований для возбуждения исполнительного производства в Центральном РОСП <адрес> не имелось, не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, поскольку судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производства на основании исполнительного документа, предъявленное взыскателем в Центральное РОСП <адрес>. Кроме того, при наличии сведений об ином месте жительства должника судебный пристав-исполнитель вправе установить место нахождения имущества должника и в любом случае убедиться в его отсутствии или наличии на территории, на которую распространяются его полномочия.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований ввиду отсутствия нарушений прав и законных интересов заявителя.
Таким образом, административный иск ФИО2 о признании незаконными действий (бездействие) административных ответчиков, возложении на них обязанностей, взыскании судебных расходов, удовлетворению не подлежит в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ФССП России, ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о:
признании действий судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 по возбуждению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; по наложению ареста на денежные средства, находящиеся в Челябинском отделении № ПАО «Сбербанк», по их списанию, незаконными; возложении обязанности отменить постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках, от ДД.ММ.ГГГГ; а также вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвратить взыскателю исполнительный документ;
признании действий судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 по возбуждению в отношении ФИО2 исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, и наложению ареста на денежные средства, находящиеся в банке, незаконными; возложении обязанности отменить постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках, от ДД.ММ.ГГГГ; а также вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства;
признании действий ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по <адрес> незаконными по предъявлению к исполнению постановления инспектора по ИАЗ ФИО5 ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока давности его исполнения; возложении обязанности вынести постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ;
а также возложении обязанности на административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возвращения взысканных денежных средств в размере 2000 руб. 00 коп. и возмещении судебных расходов на оплату государственной пошлины, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Е.В. Гречишникова
Решение в полном объеме изготовлено 24.10.2025 года.