УИД №34RS0031-01-2023-000177-97 Дело № 2-116/2023

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 7 июля 2023 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Королева М.А.

при помощнике судьи – Сегиной Т.В.

с участием:

представителя истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к администрации Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на объект недвижимости,

Установил:

ФИО2 обратилась в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на объект недвижимости и просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание магазина общей площадью № квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>

В судебное заседание не явились истец ФИО2, представитель ответчика администрации Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района, о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, учитывая мнение представителя истца ФИО1, рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

По содержанию искового заявления постановлением администрации Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района №1 от 17 марта 2004 года ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок для размещения торгового павильона. Павильон был размещён на указанном земельном участке. 17 января 2013 года межведомственной комиссией по градостроительству и земельным отношениям по адресу: <адрес> ФИО2 предоставлен земельный участок с предварительным согласованием места размещения объекта капитального строительства. Постановлением администрации Новониколаевского муниципального района №99 от 21 февраля 2014 года утверждён акт выбора земельного участка, согласованно размещение объекта в виде магазина и разрешены строительные работы. На основании постановления администрации Новониколаевского муниципального района №261 от 7 апреля 2014 года изменено разрешённое использование земельного участка площадью № кв.м с «под торговый павильон» на «под магазин». Так как, здание магазина является самовольной постройкой, но соответствуют установленным нормам и правилам, на основании ст.222 ГК РФ истец просит признать за нею право собственности на здание магазина.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просит исковое заявление удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Изучив доводы искового заявления, заслушав доводы представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.п.1,3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешённым использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановлением администрации Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района №1 от 17 марта 2004 года ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок площадью № кв.м., находящийся в <адрес> для размещения торгового павильона.

Постановлением администрации Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района №22 от 23 мая 2007 года ФИО2 согласованно закрепление земельного участка в аренду сроком на 359 дней из земель населённых пунктов, общей площадью № кв.м. под зданием торгового павильона в <адрес>

Согласно протоколу №8 от 23 мая 2007 года комиссией администрации Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района произведён обмер земельного участка.

По договору аренды от 23 мая 2007 года №13 администрация Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района передала ФИО2 в аренду земельный участок, находящийся под зданием торгового павильона на улице <адрес>.

Согласно выписке из протокола заседания межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям от 17 января 2013 года, комиссия решила предварительно согласовать ФИО2 место размещения объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, в случае предоставления заявителем акта выбора земельного участка.

Постановлением администрации Новониколаевского муниципального района №99 от 21 февраля 2014 года утверждён акт выбора земельного участка, согласованно размещение объекта в виде магазина и разрешены строительные работы по адресу: <адрес>

На основании постановления администрации Новониколаевского муниципального района №261 от 7 апреля 2014 года изменено разрешённое использование земельного участка площадью 130 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с «под торговый павильон» на «под магазин».

Постановлением администрации Новониколаевского муниципального района №1246 от 17 ноября 2021 года в постановление администрации Новониколаевского муниципального района №99 от 21 февраля 2014 года внесены изменения, пункт 1 изложен в следующей редакции: «утвердить акт выбора земельного участка и согласовать ФИО2 место размещения объекта: магазин, по адресу: <адрес>. Пункт 2 изложен в следующей редакции: «разрешить ФИО2 строительные работы по объекту: магазин».

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с выводами строительно-технической экспертизы №06/06-2023 от 19 июня 2023 года, выполненной ООО ЭЦ «Стройэкс» объект площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует признакам, которыми обладают объекты недвижимости. По своим техническим характеристикам объект соответствует градостроительным, строительным нормам, земельным нормам и правилам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки. При строительстве объекта соблюдены санитарно-эпидемиологические требования и требования пожарной безопасности.

Анализируя в совокупности доводы искового заявления, данные исследованных в судебном заседании материалов дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок, находящийся в муниципальной собственности с разрешённым использованием «под магазин», с 2004 года по настоящее время истец использует земельный участок путём размещения на нём здания магазина, то есть объекта капитального строительства, но не имеет разрешения на строительство.

При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведённый на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду.

Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведённый без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований.

Так как объект капитального строительства возведён ФИО2, которая пользовалась земельным участком с правом возведения объекта недвижимости, имеются основания для признания права собственности на самовольно возведённый объект недвижимости.

Принимая решение, суд приходит к выводам, что положения статьи 222 ГК РФ соблюдаются, экспертным путём при рассмотрении дела доказано, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение данного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению, это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать право собственности в целой доле ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> на здание магазина общей площадью № квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.

Мотивированное решение суда составлено 14 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: