Дело №

УИД 77RS0№-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего Черных Ж.А., при секретаре Тур К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании деятельности интернет-ресурса незаконной,

УСТАНОВИЛ:

истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1, в котором просит признать деятельность интернет-ресурса https://ant-models.ru незаконной и нарушающей права гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-ресурсе https://ant-models.ru, а равно ее распространение иными интернет-ресурсами, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; данное решение суда является основанием для включения интернет-ресурса https://ant-models.ru в АИС Реестр нарушителей.

В обоснование исковых требований истцом указано на то, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, реализуя полномочия по защите прав субъектов персональных данных, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявила нарушение администратором интернет-сайта https://ant-models.ru, как субъектов персональных данных, посредством раскрытия неограниченному кругу лиц их персональных данных. На сайте распространяются фотографическое изображение, имя, контактный номер телефона, район, станция метро, возраст, физические параметры субъекта персональных данных. Вместе с тем, на сайте отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия граждан на обработку персональных данных, включая распространение, либо иные законные основания на обработку указанных персональных данных. Кроме того, посредством интернет-сервиса whois (https://whois.domaintools.com/), правомерность использования которого широко признается практикой арбитражных судов (постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №; постановление Девятого арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №), установлено, что используемые базы данных сайта, находятся за пределами Российской Федерации, а именно - Калифорния - Сан-Хосе - Cloudflare Inc. Таким образом, администратором сайта, являющегося оператором персональных данных, допущено нарушение требований ч. 1 ст. 6, ст. 7, ч.1 ст. 9, ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона № 152-ФЗ. Поскольку указанные нарушения в досудебном порядке ответчиком не устранены, истец вынужден обратиться с иском в суд.

Представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял.

Ответчик ФИО1 в судебное заседания не явилась, извещена судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляла, уважительность причины неявки в судебное заседание не обосновала.

Учитывая, что согласно ст. 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании положений ст.ст. 233-235 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения заявленных исковых требований в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в деле, приходит к следующему.

Статьей 23 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее «Положение»).

В соответствии с п. 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 5 (подп. 5.1(1)) Положения, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечивает, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 1.1) персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается, в том числе с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных устанавливаются соответственно ст. 10 и ст. 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в ч. 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных ч. 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 8 и ч. 9 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами и актами Президента Российской Федерации. Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены нарушение администратором интернет-сайта https://ant-models.ru, как субъектов персональных данных, посредством раскрытия неограниченному кругу лиц их персональных данных.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт незаконного распространения персональных данных пользователей по адресу: https://ant-models.ru посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным на страницах сайта без их соответствующего согласия, что подтверждается протоколом осмотра содержания интернет - страницы.

Согласно информации, представленной письмом ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от ДД.ММ.ГГГГ №, администратором доменного имени ant-models.ru в соответствии с регистрационными данными является ФИО1

Факт предоставления доступа неограниченному кругу лиц к персональным данным граждан установлен посредством обращения к поисковой системе сети Интернет. Указанная информация подтверждается скриншотами страниц сайта https://ant-models.ru.

Анализ содержания указанного интернет-ресурса показал, что его деятельность обеспечивает неправомерный доступ к персональным данным граждан в отсутствие правовых оснований, следовательно, нарушает нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

Осматриваемый интернет-ресурс в настоящий момент физически размещен в ip - сетях провайдера хостинга, компании предоставляющей вычислительные мощности для физического размещения информации на сервере, постоянно находящемся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая находится за пределами Российской Федерации.

Таким образом, при разрешении требований по существу, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку действующим законодательством Российской Федерации в области персональных данных установлено обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требования не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии согласия лиц на размещение персональных данных на интернет-ресурсе https://ant-models.ru, а также что обработка и размещение персональных данных осуществлялась в установленном законом порядке, ответчиком не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице https://ant-models.ru информация обрабатывается с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Таким образом, требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании деятельности интернет-ресурса незаконной являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании деятельности интернет-ресурса незаконной – удовлетворить.

Признать деятельность интернет-ресурса https://ant-models.ru незаконной и нарушающей права гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-ресурсе https://ant-models.ru, а равно ее распространение иными интернет-ресурсами, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

По вступлению заочного решения суда в законную силу направить копию данного заочного решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для принятия мер по ограничению доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных интернет-страницу https://ant-models.ru.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ж.А. Черных

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года.