Дело № ххха-1060/2023
УИД: 67RS0№ ххх-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2023 года <адрес>
Сафоновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Новичковой А.С., при помощнике судьи ФИО, с участием представителя административного истца – заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Сафоновского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Сафоновский межрайонный прокурор <адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО, в обоснование которого указал, что прокуратурой была проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения, в части выявления лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами. В ходе данной проверки установлен факт выдачи ответчику дд.мм.гггг водительского удостоверения серии № ххх на право управления транспортными средствами категории «B, B1» сроком действия до дд.мм.гггг, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением на ФИО. Между тем, согласно информации, полученной из ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница», ФИО дд.мм.гггг обращался за медицинской помощью в диспансерное отделение с целью экспериментально-психологического обследования и консультации с врачом-психиатром, по результатам которого было вынесено заключение о наличии у ФИО заболевания – диагноз Согласно информации, полученной из ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», ФИО с дд.мм.гггг взят на Д-наблюдение в кабинете врача-психиатра с диагнозом диагноз По состоянию на дд.мм.гггг врачом-психиатром представлена справка, согласно которой ФИО обнаруживает противопоказания к управлению транспортными средствами. Вследствие чего, в силу требований законодательства, регулирующего отношения в области безопасности дорожного движения, ответчик не имеет права на управление транспортными средствами. Однако, наличие у ФИО страдающего психическим заболеванием, водительского удостоверения позволяет ему управлять транспортными средствами, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу жизнь и здоровье граждан. Кроме того, по сведениям ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» ФИО неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения. В связи с этим, просит суд прекратить действие права ФИО на управление транспортными средствами категории «B, B1» на основании водительского удостоверения серии № ххх от дд.мм.гггг, обратив решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании заместитель Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> ФИО заявленные требования поддержал, просил суд прекратить действие права ФИО на управление транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Заинтересованное лицо – ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> дд.мм.гггг, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от дд.мм.гггг установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Абзацем девятым статьи 5 Федерального закона от дд.мм.гггг № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ, Закон о безопасности дорожного движения) определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Из содержания статей 25 и 26 Закона о безопасности дорожного движения следует, что обязательным условием получения гражданами Российской Федерации права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, исходя из указанных положений закона, отсутствие у водителя медицинских противопоказаний является обязательным условием участия в дорожном движении.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством являются заболевания, имеющие коды F00 - F09 в соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 – органические, включая симптоматические, психические расстройства.
Аналогичные противопоказания к управлению транспортными средствами содержатся в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от дд.мм.гггг N 3759-р в соответствии с частью второй статьи 6 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг ФИО выдано водительское удостоверение серии 6717 № ххх на право управления транспортными средствами категории «B, B1» сроком действия до дд.мм.гггг.
дд.мм.гггг ФИО обращался за медицинской помощью в диспансерное отделение ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница», с целью экспериментально-психологического обследования и консультации с врачом-психиатром, по результатам которого было вынесено заключение о наличии у ФИО заболевания – диагноз (код заболевания F07.9 – органическое расстройство личности и поведения, обусловленное болезнью, повреждением или дисфункцией головного мозга, неуточненное).
С дд.мм.гггг ФИО взят на Д-наблюдение в кабинете врача-психиатра ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» с диагнозом диагноз (код заболевания F07.8 – другие органические расстройства личности и поведения, обусловленные болезнью, травмой и дисфункцией головного мозга). При этом, согласно справке врача-психиатра ФИО обнаруживает противопоказания к управлению транспортными средствами.
По информации, полученной из ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» и ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» по состоянию на октябрь 2023 года, ФИО в указанные лечебные учреждения более не обращался, амбулаторное и стационарное лечение, в том числе с применением лекарственных препаратов, не назначалось.
Указанные обстоятельства подтверждаются данными карточки операций с водительским удостоверением (л.д. 14), справками лечебных учреждений (л.д. 8, 9, 38, 41, 45), а также другими документами.
Каких-либо оснований не доверять представленным медицинским документам у суда не имеется.
Таким образом, исследованными выше доказательствами подтверждается, что состояние здоровья ФИО не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а имеющийся у него диагноз является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения. При этом управление ФИО транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью иных граждан.
Кроме того, каких-либо медицинских документов о снятии административного ответчика с диспансерного наблюдения в связи с улучшением его состояния здоровья, либо об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в материалах дела не содержится и суду не представлено.
В этой связи, заявленные прокурором к ответчику требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, подлежат удовлетворению.
Также суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в силу п. 3 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № ххх от дд.мм.гггг «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», в случае если у него отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
В административном исковом заявлении Сафоновский межрайонный прокурор <адрес> просит обратить решение суда к немедленному исполнению.
Согласно ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Принимая во внимание, что транспортные средства являются источником повышенной опасности, и управление ФИО транспортным средством, при наличии вышеуказанного заболевания, может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить требование Сафоновского межрайонного прокурора <адрес>, и обратить решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Сафоновского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО, дд.мм.гггг года рождения, на основании выданного дд.мм.гггг водительского удостоверения серии № ххх категории «B, B1».
Решение в части прекращения действия права на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.
Копию решения направить ФИО, для сведения, в ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» <адрес>, для немедленного исполнения.
Разъяснить сторонам, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ А.С. Новичкова
Копия верна.
Судья Сафоновского районного суда
<адрес> А.С. Новичкова