№ 2-1489/2023

64RS0047-01-2023-001131-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Сельчуковой А.А., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю., истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о взыскании задолженности по компенсационным выплатам и обязании произвести индексацию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о взыскании задолженности по компенсационным выплатам и обязании произвести индексацию.

В обосновании требований указал, что 11 марта 2008 г. решением Кировского районного суда г. Саратова по делу № 2-268/2008, определением Кировского районного суда г. Саратова по делу № 2-268/2008 от 23 мая 2008 г. возложена обязанность на Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области назначить ФИО1 следующие выплаты: ежемесячную выплату на приобретение продовольственных товаров, начиная с 01 января 2008 г. в размере 1 912 руб. 30 коп., с дальнейшей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, начиная с 01 января 2008 г., c 01 января 2007 г. ежегодную денежную компенсацию на оздоровление в размере 3 187 руб. 20 коп., с дальнейшей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, начиная с 01 января 2008 г. ежемесячную выплату возмещения вреда здоровья в размере 7 968 руб. 96 коп. с 01 января 2008 г., с дальнейшей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год с 01 января 2008 г. Согласно сведениям в выписке ЕГРЮЛ Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области (ИНН <***>) ликвидирована 20 февраля 2019 г., правопреемником является ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Вместе с тем, согласно лицевому счету по вкладу ФИО1 установлено, что в период с 2021 г. по 2023 г. индексация сумм, подлежащих к выплате в рамках решения Кировского районного суда г. Саратова по делу № 2-268/2008, определения Кировского районного суда г. Саратова по делу № 2-268/2008 от 23 мая 2008 г. проводилась неверно, образовалась задолженность перед ФИО1 В 2020 г. постановлением Правительства РФ от 29 января 2020 г. № 31 произведена индексация компенсационных выплат с установленным коэффициентом индексации - 1,030, следовательно с февраля 2020 г. по январь 2020 г. ФИО1 должен был ежемесячно с февраля 2020 г. получать следующие выплаты: 17 430 руб. 90 коп.*1,030 = 17 953 руб. 83 коп. компенсация за вред здоровью, 6 971 руб. 55 коп.* 1,030 = 7 180 руб. 70 коп. выплата на ежегодное на оздоровление, 4 182 руб. 86 коп.*1,030 = 4 308 руб. 35 коп. выплата на питание. С февраля 2020 г. сумма 17430,90 проиндексированная и составила 17 953 руб. 83 коп., ежегодная выплата 6 971 руб. 55 коп.*1,030 = 7 180 руб. 70 коп. В 2021 г. постановлением Правительства РФ от 28 января 2021 г. № 73 произведена индексация компенсационных выплат с установленным коэффициентом индексации - 1,049, следовательно, с февраля 2021 г. по январь 2022 г. ФИО1 должен был ежемесячно с февраля 2021 г. получать следующие выплаты: 4 308 руб. 35 коп.*1,049 = 4 519 руб. 46 коп. – выплата на питание. 17 953 руб. 83 коп. *1,049=18 833 руб. 57 коп. – выплата за вред здоровью. 7 180 руб. 70 коп.*1,049=7 532руб. 55 коп. – выплата на ежегодное на оздоровление.

Недоплата за 2021 г. составила за: февраль - 215 руб. 45 коп. - сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; март -215 руб. 45 коп. - сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; апрель - 215 руб. 45 коп. - сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; май - 215 руб. 45 коп. - сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; июнь -215 руб. 45 коп. - сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; июль - 215 руб. 45 коп. - сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; август - 215 руб. 45 коп. - сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; сентябрь - 215 руб. 45 коп. - сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; октябрь - 215 руб. 45 коп. - сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; ноябрь - 215 руб. 45 коп. - сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; декабрь - 215 руб. 45 коп. - сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; январь 2022 г. - 215 руб. 45 коп. - сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; Ежегодная компенсация сумма недоплаты - 86 руб., февраль - 51 руб. 70 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; март - 51 руб. 70 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; апрель - 51 руб. 70 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; май - 51 руб. 70 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; июнь - 51 руб. 70 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; июль - 51 руб. 70 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; август - 51 руб. 70 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; сентябрь - 51 руб. 70 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; октябрь - 51 руб. 70 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; ноябрь - 51 руб. 70 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; декабрь - 51 руб. 70 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; январь 2022 г. - 51 руб. 70 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; общая сумма недоплаты за 2021 г. = 3 291 руб. 80 коп.

В 2022 г. постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. № 57 произведена индексация компенсационных выплат с установленным коэффициентом индексации - 1,084, следовательно, с февраля 2022 г. по январь 2023 г. ФИО1 должен был ежемесячно получать следующие выплаты: 4 519 руб. 46 коп.*1,084= 4 899 руб. 09 коп. компенсация на питание, 18 833 руб. 57 коп.*1,084= 20 415 руб. 59 коп. - компенсация за вред здоровью, 532 руб. 55 коп. *1,084=8 165 руб. 28 коп. - выплата на ежегодное оздоровление.

Недоплата за 2022 г. составила: февраль - 1 052 руб. 75 коп. сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; март -1 052 руб. 75 коп. сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; апрель - 1 052 руб. 75 коп. сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; май - 1 052 руб. 75 коп. сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; июнь - 1 052 руб. 75 коп. сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью: июль - 1 052 руб. 75 коп. сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; август - 1 052 руб. 75 коп. сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью: сентябрь - 1 052 руб. 75 коп. сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; октябрь - 1 052 руб. 75 коп. сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью: ноябрь - 1 052 руб. 75 коп. сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; декабрь - 1 052 руб. 75 коп. сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; январь 2022 г. - 1 052 руб. 75 коп. сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью; ежегодная компенсация сумма недоплаты - 421 руб.03 коп., февраль - 252 руб. 62 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; март - 252 руб. 62 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; апрель - 252 руб. 62 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; май - 252 руб. 62 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; июнь - 252 руб. 62 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; июль - 252 руб. 62 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; август - 252 руб. 62 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; сентябрь - 252 руб. 62 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; октябрь - 252 руб. 62 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; ноябрь - 252 руб. 62 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; декабрь - 252 руб. 62 коп. сумма недоплаты за выплату на питание; январь 2023 г. - 252 руб. 62 коп. сумма недоплаты за выплату на питание. Общая сумма недоплаты за 2022 г. = 16 085 руб. 47 коп.

В 2023 г. постановлением Правительства РФ от 30 января 2023 г. № 119 произведена индексация компенсационных выплат с установленным коэффициентом индексации - 1,119, следовательно с февраля 2023 г. ФИО1 должен был ежемесячно получать следующие выплаты: 4 899 руб. 09 коп.*1,119 = 5 482 руб. 08 коп. - компенсация на питание, 20 415 руб. 59 коп. * 1,119 = 22 845 руб. 05 коп. – компенсация за вред здоровью, 8 165 руб. 28 коп.* 1,119 = 9 136 руб. 95 коп. – ежегодная выплата на оздоровление. Недоплата за февраль 2023 г. составила: сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью -3 482 руб. 21 коп.; сумма недоплаты за выплату на питание - 835 руб. 61 коп.; за февраль 2023г. составила: сумма недоплаты за компенсацию вреда здоровью - 2 417 руб. 25 коп.; сумма недоплаты за выплату на питание – 580 руб. 05 коп.; а всего, за 2 месяца недоплата составила = 7 315 руб. 12 коп.

Общая недоплата за период с 2021 г. по март 2023 г. = 3 291 руб. 80 коп. +16 085 руб. 47 коп. +7 315 руб. 12 коп. =26 692 руб. 39 коп.

В связи с изложенным истец просил взыскать с ответчика задолженность по выплате на приобретение продовольственных товаров, за ежегодную денежную компенсацию на оздоровление, возмещение вреда здоровью в размере 26 692 руб. 39 коп., обязать ответчика произвести индексацию сумм, подлежащих выплате в 2023 г., в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 января 2023 г. № 119.

Истец и его представитель ФИО2 в ходе судебного разбирательства поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых заявлений, поддержала письменные возражения (л.д. 44).

Выслушав пояснения сторон, исследовав и изучив материалы дела, с учетом мнения старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю., давшей заключение о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1).

Согласно ст. 13 Закону РФ № 1244-1 гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с выплатой ежемесячной денежной компенсации инвалидам.

Определен размер выплат соответственно по группе инвалидности.

Федеральным законом от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ в Закон № 1244-1 внесены изменения, которыми установлено, что компенсация, предусмотренная п. 25 ч. 1 ст. 14, ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г., что подтверждается удостоверением серии Б № 23907 от 02 мая 2017 г. (л.д. 22).

Согласно справке ВТЭК истцу установлена инвалидность 3 группы в связи с увечьем, полученным в период работы на Чернобыльской АЭС (л.д. 73).В соответствии с пунктами 13, 15 ст. 14, ст. 39 Закона № 1244-1 истец имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (вред здоровью), ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров (питание), ежегодную денежную компенсацию за вред здоровью (оздоровление). Размер выплат ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции.

Истцу было назначено возмещение вреда здоровью, исходя из размера заработной платы, степени утраты профессиональной трудоспособности, что подтверждается копией удостоверения, справкой ВТЭК об инвалидности, решением суда, справкой УСЗН о начисленных и выплаченных суммах.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 11 марта 2008 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены, на Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства Социального развития Саратовской области возложена обязанность назначить ФИО1 ежемесячную выплату на приобретение продовольственных товаров, начиная с 01 января 2008 г. в размере 1 912 руб. 30 коп. с дальнейшей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год, с 01 января 2008 г. ежегодную денежную компенсацию на оздоровление в размере 3 187 руб. 20 коп., с дальнейшем индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, начиная с 01 января 2008 г., ежемесячную выплату возмещения вреда здоровья в размере 7 968 руб. 96 коп. с 01 января 2008 г., с дальнейшей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год с 01 января 2008 г. (л.д. 8-16).

Из положения ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 15 Закона № 1244-1, гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части 1 статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 руб., предусмотренная п. 3 ч. 1 с. 15 Закона № 1244-1.

В соответствии со статьей 40 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1, с 01 января 2015 г. ежегодно выплачивается компенсация на оздоровление в размере 300 руб.

Ч. 3 ст. 5 Закона № 1244-1 предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно названной правовой норме Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ) суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное.

Новый порядок исчисления размеров ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление определен Федеральным законом от 07 августа 2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», согласно которому предусмотрено исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 руб.

При этом, в силу ст. 3 Закона № 122-ФЗ и ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ, в 2000 г. выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат производится в размерах, действующих на 30 июня 200 г. (т.е. исчисленных исходя из 83 руб. 49 коп.), а с 01 января 2001 г. - исходя из базовой суммы 100 руб. Одновременно Законом № 122-ФЗ в положения статей 14 и 40 Закона № 1244-1 внесены изменения, которыми гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 названного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 руб. и ежегодная компенсация за вред здоровью 300 руб.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определены твердые размеры суммы возмещения вреда чернобыльцам (ежемесячная денежная компенсация вреда) и предусмотрена возможность их индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ст. 19 (ч. 2) и 55 (ч. 2), положения ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 12 февраля 2001 г.) и ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в их взаимосвязи постольку, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда, исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, и потому носят неопределенный характер. Установлено, что впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом № 1244-1.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. № 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 г. недополученных сумм, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 847, от 07 мая 2005 г. № 292, от 25 апреля 2006 г. № 246, от 21 марта 2007 г. № 171, от 21 декабря 2007 г. № 914, от 16 декабря 2009 г. № 1024, от 21 декабря 2010 г. № 1079, от 08 декабря 2011 г. № 1019, от 04 декабря 2012 г. № 1255, от 19 декабря 2013 г. № 1189, от 18 декабря 2014 г. № 1411 утверждены Правила индексации с 2004 г. по 2015 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Названными постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с Законом № 1244-1 установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. После 01 февраля 2016 г. Правительство Российской Федерации определяет только коэффициент индексации.

Таким образом, на момент обращения истца в суд вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне и иного порядка индексации действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08 декабря 2020 г. № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», с 01 января 2022 г. размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,037.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 06 декабря 2021 г. № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», с 01 января 2022 г. размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,04.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 05 декабря 2022 г. № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», с 01 января 2022 г. размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,055.

Таким образом, размер индексации в 2021 г. – 1,037, в 2022 г. – 1,04, в 2023 г. – 1,055.

В соответствии с указанными размерами ФИО1 и была произведена индексация.

Перечисление указанных выплат подтверждается выпиской из лицевого счета ФИО1 (л.д. 17-20).

Расчет, представленный стороной истца, приведет к нарушению прав получателя выплат, а именно уменьшит их размер.

Расчет, произведенный ответчиком по размерам индексации, представленным стороной истца, судом проверен, арифметически верный, однако не отвечает интересам истца.

Исходя из вышеизложенного установлено, что истцу в настоящее время выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью и выплат в размере, существенно превышающем размер выплат, получаемых данной категорией граждан по законодательству.

Более того Определением Конституционного Суда РФ от 04 октября 2005 г. № 364-О было признано, что взаимосвязанные положения статьи 1, пункта 3 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. №31-ФЗ не предполагают придания обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) - на период с 19 июня 2002 г. по 29 мая 2004 г. - к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений.

В случае, если применение установленного вышеназванными нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению - для указанного периода - размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации.

Суд при разрешении спора в 2008 году учитывал правовые позиции, высказанные Конституционным Судом, а также разъяснения относительно порядка индексации, содержащиеся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и исходил из того, что индексация указанной выплаты должна производиться на основе коэффициентов роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Кроме того, с учетом действующего законодательства и правовых позиций высших судебных инстанций, не допускается снижение размера ежемесячной компенсации, установленной для истцов по решению суда, к чему сводится требуемое заявителем изменение.

Также, сама по себе возможность различия между размерами выплат, установленных для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в зависимости от времени возникновения права на такие выплаты и от времени обращения за его реализацией, ранее оценивалась Конституционным Судом Российской Федерации с точки зрения конституционного принципа равенства, в том числе в Постановлении от 19 июня 2002 г. № 11-П и в Определении от 04 октября 2005 г. №364-О, где содержатся выводы о том, что такое различие согласуется с конституционными предписаниями, а также о том, что при введении нового правового регулирования недопустимо снижения объема возмещения вреда для тех инвалидов-чернобыльцев, которым оно было назначено ранее.

Таким образом, руководствуясь разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», с учетом, что установленные выплаты в данный момент являются наиболее благоприятными и выгодными для получателя выплат, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о взыскании задолженности по компенсационным выплатам и обязании произвести индексацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья С.И. Долгова

В окончательной форме решение суда изготовлено 06 июня 2023 г.