УИД 77RS0027-02-2025-014219-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре фио, с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0980/2025 по административному иску ФИО2 к ГУ МВД России по адрес о признании решения об отказе в приеме документов, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес о признании действий ответчика, выразившиеся в отказе принимать документы на получение вида на жительство, незаконными, обязании принять документы для рассмотрения вопроса о получении вида на жительство, в обоснование требований ссылаясь на то, что указанное основание для отказа в приеме документов о наличии фактических ошибок в указанных ею персональных данных необоснованно, поскольку при подаче заявления все сведения были указаны в полном объеме, в соответствии с установленными требованиями

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования, дополнительно пояснив, что ответчик неоднократно изменял основания отказа в предоставлении услуги в последующих письменных разъяснениях, а также подтвердил, что при подаче заявления и приложений, удостоверенный нотариусом перевод паспорта был расшит ФИО2

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес в судебном заседании возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, также подтвердив в судебном заседании доводы письменных возражений о том, что в приеме документов истцу было отказано на основании п.53.1 Административного регламента, поскольку истец приложила перевод паспорта в ненадлежащем виде.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как видно из представленных суду документов, 04.06.2025 ГУ МВД России по адрес отказано в предоставления услуги по вопросу получения вида на жительство № 5616971649, в связи с наличием фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных и на основании п.п.53.1 п.53 предусмотренных Административным регламентом Министерства Внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утвержденным приказом МВД России № 417 от 11.06.2020.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно п.п.53.1.п.53 Административного регламента Министерства Внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительства в РФ, утвержденного приказом МВД России № 417 от 11.06.2020 года, основаниями для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов являются нарушение требований к форме и содержанию заявления о выдаче вида на жительство либо невозможность прочтения текста такого заявления.

На основании ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии с п. 47 упомянутого регламента документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. В случае, если документ составлен на нескольких языках и среди них нет русского языка, то представляется перевод документа с одного языка по выбору заявителя. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Суд полагает, что разъединение документа с его переводом лишили уполномоченный орган ответчика возможности сопоставления текста оригинала документа с его переводом, то есть нарушение требований к форме документов явилось основанием для отказа в принятии документов, в соответствии п.п.53.1, адрес регламента Министерства Внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительства в РФ, утвержденного приказом МВД России № 417 от 11.06.202.

Довод представителя истца о процессуальной нерелевантности объяснений представителя ответчика о «не полном переводе паспорта», не относящемся к основаниям, указанным в перечне ст.57 регламента, не имеет правового значения, поскольку в силу ст. 57.2. регламента указание иностранным гражданином в качестве документа, удостоверяющего личность, документа, не предусмотренного в качестве документа, удостоверяющего личность, документа, не предусмотренного статьей 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является основанием к отказу в принятии заявления.

Суд полагает, что представление истцом копия паспорта на таджикском языке без перевода в ненадлежащей форме, не могла быть отнесена ответчиком к документам, удостоверяющим личность, указанным в ст.26.5, 26.6 регламента, предусматривающих предоставление документа удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как закреплено в ч 1. Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации "документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с п.п.1 ч.4. ст.10.1 указанного ФЗ -115 в целях установления личности иностранного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вправе требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, а также Административным регламентом Министерства Внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утвержденным приказом МВД России № 417 от 11.06.2020.

В силу статей 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГУ МВД России по адрес о признании решения об отказе в приеме документов, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06.11.2025.

Судья К.А. Розина