Решение по делу № 2-1128/2025 от 27.08.2025 - о признании действий незаконными, понуждении к совершению определенных действий.

Резолютивная часть оглашена 28 мая 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 года.

№ 2-1128/2025

УИД 18RS0004-01-2024-012314-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н.,

при секретаре Перевощиковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действуя в интересах неопределенного круга лица, обратился в суд с иском к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованиями

1. Признать, в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по розничной продаже табачной продукции без проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах;

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить вышеперечисленные противоправные действия, осуществлять розничную торговлю табачной продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы;

3. В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 сообщить о решении суда через средства массовой информации (способом, указанным в решении суда).

Требования мотивированы тем, что Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее - Управление), являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

1. По заданию начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле (далее - ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле) ФИО2 от 12.09.2024 года № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» на сайте ... в отношении товарной группы «табачная продукция, альтернативная табачная продукция, никотинсодержащая продукция». Контрольное (надзорное) мероприятие проведено в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №; адрес регистрации ИП: ...; дата и место рождения ИП ФИО1 ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле не известна. 12.09.2024г. в период с 11:30 до 13:00ч., по адресу ..., установлен факт реализации ИП ФИО1 (в торговом объекте по адресу: ...), табачной продукции без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»). В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от -Дата- № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемому лицу ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 12.09.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 12.09.2024 года направлено ИП ФИО1 почтовым отправление с уведомлением о вручении № на адрес регистрации: .... Предостережение № от 12.09.2024 года ИП ФИО1 не получено. Конверт с почтовым отправлением № вернулся в адрес отправителя 06.10.2024 года по причине истечения срока хранения почтового отправления. Информация о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО1 в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле не поступало.

2. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в сети интернет ..., на основании задания, начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле ФИО2, от 16.10.2024 года №, повторно установлен факт реализации табачной продукции ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак». 16.10.2024г. в период с 10:00 до 11:00ч., по адресу ..., установлен факт реализации ИП ФИО1 (в торговых объектах по адресу: ...; ...), табачной продукции без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров (ТИС МТ «Честный знак»). В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемому лицу ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 16.10.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 16.10.2024 года направлено ИП ФИО1 почтовым отправление с уведомлением о вручении № на адрес регистрации: .... Предостережение № от 16.10.2024 года ИП ФИО1 не получено. Конверт с почтовым отправлением № направлено в адрес отправителя 01.11.2024 года по причине истечения срока хранения почтового отправления. Информация о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО1 в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле не поступало.

3. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет ..., на основании задания начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле ФИО2 № от 12.11.2024 года, повторно установлен факт реализации табачной продукции ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак». 12.11.2024г. в период с 14:30 до 15:00ч., по адресу ..., установлен факт реализации ИП ФИО1 (в торговых объектах по адресу: ...; ...), табачной продукции без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»). Всего в период с 01.04.2024г. по 11.11.2024 г., в результате реализации ИП ФИО1 табачной продукции, государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак» зарегистрировано 609 отклонения в категории «Разрешительный режим». В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемому лицу ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 12.11.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 12.11.2024 года направлено ИП ФИО1 почтовым отправление с уведомлением о вручении № на адрес регистрации: .... Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, реализуя табачную продукцию по адресам осуществления деятельности: ...; ...; без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» на наличие информации о запрете продажи такой продукции препятствует достижению целей создания информационной системы, а именно сбору информации об обороте данной продукции, а так же препятствует доведению до потребителя полной и достоверной информации, о продавце (исполнителе, изготовителе) и о товарах, которая размещается оператором информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что является нарушением действующего законодательства. ИП ФИО1 должен был использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательных требований.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, по адресу регистрации, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, требования искового заявления поддержал в полном объеме, суду пояснил, что нарушения ответчиком не устранены и нарушения продолжают совершаться ответчиком.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации или союзы) праве предъявлять иски в суды о прекращении действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее - Управление), являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, соблюдения законодательства о техническом регулировании, законодательства о защите прав потребителей, Управление проводит наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос».

Также в соответствии с разделом 2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. № 689 «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике» Управление в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в том числе: обращения в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности, индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократные или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) предусматривает организацию и проведение соблюдения требований, установленных международными договорами РФ, законом РФ «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в облачи защиты прав потребителей.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 4 статьи 40 Закона № 2300-1 должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное-или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Установлено, что ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) является действующим индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является — деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах.

Адрес регистрации ИП: ....

Ответчиком деятельность осуществляется по следующим адресам: ...; ....

Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона № 381-ФЗ в целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создается система государственного инфюрмационного обеспечения в области торговой деятельности.

В силу положений частей 1, 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных данным Федеральным законом и другими (федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с пунктом 11(1) данных Правил участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету (п. 12).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 N 1944 утвержден Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее - Перечень), а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании, информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее - Правила).

Пунктом 1 Перечня, с 01.04.2024, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции установлены случаи запрета продажи товара, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах.

При розничной продаже товара осуществляется проверка кода маркировки, в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (пункт 13 Правил).

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (пункт 14 Правил).

Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи и содержит последовательность символов, идентифицирующую продавца, которая автоматически присваивается ему информационной системой мониторинга после его идентификации путем проверки усиленной квалифицированной электронной подписи продавца, а также сведения о проверяемом коде маркировки. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 15 Правил).

Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку (пункт 16 Правил).

Проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн осуществляется продавцом в случае, если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен им в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил, и такая проверка предусмотрена согласно случаям, указанным в перечне, а также в информационной системе мониторинга не введен режим аварийной ситуации. В случае если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен продавцом в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил, и проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн не является обязательной или отсутствует согласно перечню, запрет розничной продажи товаров не действует (пункт 17 Правил).

В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем (пункт 19 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил розничная продажи товаров осуществляется на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени и не в режиме реального времени, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ст. ст. 7, 8, 9, 10) закрепляет право потребителя на безопасность товара (работы, услуги), право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах).

По заданию начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле (далее - ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле) ФИО2 от 12.09.2024 года № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» на сайте https://gov.crpt.ru в отношении товарной группы «табачная продукция, альтернативная табачная продукция, никотинсодержащая продукция».

Контрольное (надзорное) мероприятие проведено в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №; адрес регистрации ИП: ...; дата и место рождения ИП ФИО1 ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле не известна.

12.09.2024г. в период с 11:30 до 13:00ч., по адресу ..., установлен факт реализации ИП ФИО1 (в торговом объекте по адресу: ...), табачной продукции без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»), а именно:

- 01.09.2024 года по чеку № совершена продажа табачной продукции «CAMEL COMPACT» (код идентификации 00000046235039Lg%Zd+C) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № Отклонение 22cadabc-2eb2-4f2d-8a80-76f8c396c906 от 02.09.2024г);

- 01.09.2024 года по чеку № совершена продажа табачной продукции «WINSTON XSTYLE BLUE» (код идентификации 00000046209849"?xwP;v) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № Отклонение 66dd7884-4d22-4al5-86ffi-72e44fa33582 от 02.09.2024г);

- 01.09.2024 года по чеку № совершена продажа табачной продукции «РУССКИЙ СТИЛЬ СИНИЙ» (код идентификации 00000046247117/Rb=:H8) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № Отклонение 6d87f4b9-5aa0-4df7-bf7f-906ba5f90al5 от 02.09.2024г);

- 01.09.2024 года по чеку № совершена продажа табачной продукции «CHESTERFIELD SELECTION COMPACT» (код идентификации 04606203103348Sb*nlNi) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № Отклонение a64d0cd3-0ab3-4244-9e2f-9aadccfdab5e от 02.09.2024г);

-01.09.2024 года по чеку № совершена продажа табачной продукции «РУССКИЙ СТИЛЬ ДОНСКОЙ СВЕТЛЫЙ» (код идентификации 00000046263728/13UFqB) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № Отклонение 8086938 l-f590-4afe-9ea8-13329687a649 от 02.09.2024г);

02.09.2024 года по чеку № совершена продажа табачной продукции «PLAY HIT» (код идентификации 00000046230515;+lu>Vm) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № Отклонение 01ЬЗ140a-fdf9-4876-82af-aeff4c26084a от 03.09.2024г);

- 02.09.2024 года по чеку № совершена продажа табачной продукции «WINSTON XS IMPULSE» (код идентификации 00000046206008Pikda%4) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № Отклонение bccd07ea-f238-4b0d-b6c5-e493b693748c от 03.09.2024г);

- 03.09.2024 года по чеку № совершена продажа табачной продукции «WINSTON XS IMPULSE» (код идентификации 00000046206008Pikda%4) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № Отклонение 8e44c372-0cd8-4250-bd2f-2914dad3fa79 от 03.09.2024г);

- 04.09.2024 года по чеку № совершена продажа табачной продукции «MARLBORO CRAFTED COMPACT» (код идентификации 04606203103188SgP"9>z) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № Отклонение bl054205-93cb-441e-8879-188e9d01efcl от 05.09.2024г);

- 05.09.2024 года по чеку № совершена продажа табачной продукции «CHESTERFIELD SELECTION COMPACT» (код идентификации 04606203103348R2glkY,), табачной продукции «сигареты с фильтром West Blue UP» (код идентификации 04601653036550QWoFoM3, 04601653036550Gx:UbZl, 04601653036550bQMqYNI), без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № Отклонение afb0ec62-340a-40bl-bca8-dbd00802949c, d6d03b4f- 2ade-4e8e-85a0-d32bedee2cfl, 99f60a6d-eade-4fl b-8e 15-db3ac381097, 7dc927cd-a5b7-4cc5-ad89-dd0blbee5ab0, от 05.09.2024r).

Контролируемому лицу ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 12.09.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 12.09.2024 года направлено ИП ФИО1 почтовым отправление с уведомлением о вручении № на адрес регистрации: ....

Предостережение № от 12.09.2024 года ИП ФИО1 не получено. Конверт с почтовым отправлением № вернулся в адрес отправителя 06.10.2024 года по причине истечения срока хранения почтового отправления.

Информация о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО1 в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле не поступало.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в сети интернет https://gov.crpt.ru, на основании задания, начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле ФИО2, от 16.10.2024 года №, повторно установлен факт реализации табачной продукции ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

16.10.2024г. в период с 10:00 до 11:00ч., по адресу ..., установлен факт реализации ИП ФИО1 (в торговых объектах по адресу: ...; ...), табачной продукции без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров (ТИС МТ «Честный знак»), а именно:

- 06.10.2024 года, в торговом объекте по адресу: ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100"S SUNNY» (код идентификации 00000046241528U./Dk3p) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ТИС МТ «Честный знак» (отклонения № 4b9104fc-5847- 404e-a308-718f496b81f7 от 07.10.2024г);

- ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «сигареты с фильтром West Blue UP» (код идентификации 04601653036550vJV&rmq) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ТИС МТ «Честный знак» (отклонения №e781-fb78-4f9c-83b3-fb26303825cd от 08.10.2024г);

- 07.10.2024 года, в торговом объекте по адресу: ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «PLAY HIT» (код идентификации 00000046230515.hCIhtx) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ТИС МТ «Честный знак» (отклонения № cf6acb25-ade9-4dl8-ba67-bb957dela90b от 08.10.2024г);

- 07.10.2024 года, в торговом объекте по адресу: ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «CHESTERFIELD SELECTION COMPACT» (код идентификации 0460620310334867"Lg%") без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ТИС МТ «Честный знак» (отклонения № a9a0ce72-adbf-4a7f- ae38-7ce33c63cb5b от 08.10.2024г);

- 08.10.2024 года, в торговом объекте по адресу: ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «РУССКИЙ СТИЛЬ ДОНСКОЙ ТЁМНЫЙ» (код идентификации 0000004626371 lbzA4w%y) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ТИС МТ «Честный знак» (отклонения №fl4697-0f32-405c- 8288-0245ее623444 от 09.10.2024г);

- 14.10.2024 года, в торговом объекте по адресу: ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM ЯРКИЙ» (код идентификации 04606203097500r>fe>?k) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ТИС МТ «Честный знак» (отклонения № baf4ce6b-9917-4bbb- be98-58cb3b7d0fc9 от 15.10.2024г);

- 14.10.2024 года, в торговом объекте по адресу: ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM ЯРКИЙ» (код идентификации 04606203097500yQDjRTP) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, код идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № baf47cl2-68b6-4d26- 81 lf-62ede8320890 от 15.10.2024г);

- 14.10.2024 года, в торговом объекте по адресу: УР, ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM» (код идентификации №.CCo"L) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения №ed358-0b90-47b8- bdb 1 -93ded6742f07 от 15.10.2024г);

- 14.10.2024 года, в торговом объекте по адресу: УР, ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «CHESTERFIELD SELECTION COMPACT» (код идентификации 04606203103348GRq".jV) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № fb61420d-aa42-4529- 88de-le48e6587ela от 15.10.2024г);

- 14.10.2024 года, в торговом объекте по адресу: УР, ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «PLAY HIT» (код идентификации 00000046230515-, "0&&5) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № b6ffd8e9-3d85-4f2a-9e9c-458c9e82bf5f от 15.10.2024г).

Контролируемому лицу ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 16.10.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 16.10.2024 года направлено ИП ФИО1 почтовым отправление с уведомлением о вручении № на адрес регистрации: ....

Предостережение № от 16.10.2024 года ИП ФИО1 не получено. Конверт с почтовым отправлением № направлено в адрес отправителя 01.11.2024 года по причине истечения срока хранения почтового отправления.

Информация о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО1 в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле не поступало.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, на основании задания начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле ФИО2 № от 12.11.2024 года, повторно установлен факт реализации табачной продукции ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

12.11.2024г. в период с 14:30 до 15:00ч., по адресу ..., установлен факт реализации ИП ФИО1 (в торговых объектах по адресу: ...; ...), табачной продукции без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»), а именно:

- 09.11.2024 года, в торговом объекте по адресу: ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «CAMEL COMPACT» (код идентификации 00000046235039VZ+!NhY) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № f0d01ccc-6cb5-4194-b8d7- 3ecbc5064f45 от 10.11.2024г);

- 10.11.2024 года, в торговом объекте по адресу: ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100’S BREEZY» (код идентификации 00000046223715/YVlQpx) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № d7807210-509a-43ac-a30f-cl07559def30 от 11.11.2024г);

- 10.11.2024 года, в торговом объекте по адресу: ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «CHESTERFIELD ORIGINAL» (код идентификации 04606203103546ATHFtL-) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № 49d71882-762d-488c- 97ac-73b2f26e5c 18 от 11.11.2024г);

- 11.11.2024 года, в торговом объекте по адресу: ..., по чеку № совершена продажа табачной продукции «сигареты с фильтром West Blue UP» (код идентификации 00000046235039+0Ivpfm) без проверки ИП ФИО1 кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № 9a31bfl2-elc6-4fea-a8fb-0123830269c3 от 12.11.2024г).

Всего в период с 01.04.2024г. по 11.11.2024 г., в результате реализации ИП ФИО1 табачной продукции, государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак» зарегистрировано 609 отклонения в категории «Разрешительный режим».

В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемому лицу ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 12.11.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 12.11.2024 года направлено ИП ФИО1 почтовым отправление с уведомлением о вручении № на адрес регистрации: ....

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские нрава своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Ответчик осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, то есть является субъектом Закона о защите прав потребителей.

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о продаже товара с кодами идентификации, незарегистрированными в ГИС МТ, предполагает факт того, что реализуется табачная продукция без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своими действиями ответчик нарушил установленные законом права потребителей - право на качество и безопасность товара: продажа товара без проверки кода маркировки.

Ответчик должен был использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательных требований. Ответчик данные обстоятельства не оспорил.

На основании изложенного суд находит заявленные Управлением Роспотребнадзора Удмуртской Республики требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Признать в отношении неопределенного круга лиц потребителей незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) по осуществлению деятельности по розничной продаже табачной продукции без проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) в течение 6 месяцев прекратить вышеперечисленные противоправные действия, путем осуществления розничной торговли табачной продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей.

Взыскать с предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Короткова Т.Н.