РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2022 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика Государственное учреждение - Отделение ПФ РФ по Орловской области, ФИО2, действующей на основании доверенности,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение ПФ РФ по Орловской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение ПФ РФ по Орловской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование иска указала, что 27.10.2020 она обратилась к ответчику о назначении досрочной пенсии обеспечение в связи с выработанным стажем педагогической деятельности.

Однако ей было отказано в связи с тем, что специальный стаж составляет 13 лет 11 месяцев и 7 дней, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 части 1 ет.30 Закона №400-ФЗ. При этом истцу не включены в стаж: нахождение в отпуске по беременности и родам с 16.06.1994 по 03.10.1994, нахождение в трудовом отпуске за 1993-1994 учебный год с 04.10.1994. по 28.11.1994; а так же период в должности учителя начальных классов в средней школе №1 имени Горького Республики Казахстан с 24.08.1995 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 13.02.2002; в должности заместителя директора по Инновации в той же школе с 14.02.2002 по 27.07.2007; нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Мценска» с 25.03.2013 по 05.04.2013, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 21.11.2016 по 25.11.2016 – в МБОУ «Тельченская средняя общеобразовательная школа».

В силу ст. 165 КЗоТ РФ полагает, что период отпусков по беременности и родам женщинам подлежит включению в специальный стаж.

Указывает, что в период с 24.08.1995 по 27.07.2007 она работала в школе-гимназии №1 им. Горького учителем начальных классов, одновременно, являясь заместителем директора, и продолжала преподавание в начальных классах.

Ссылаясь на Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», считает, что период работы с 01.01.2002 по 27.07.2007 в должности учителя начальных классов в школе-гимназии №1 имени Горького Республики Казахстан, должен быть включен в специальный педагогический стаж.

Просит включить в специальный педагогический стаж периоды работы

с 16.06.1994 по 03.10.1994 - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности воспитателя группы продленного дня в Брагинской начальной школе; с 04.10.1994 по 28.11.1994 - период нахождения в трудовом отпуске за 1993-1994 учебный год в Брагинской начальной школе; с 24.08.1995 по 15.05.1999, с 16.11.2000 по 31.12.2001 - в должности учителя начальных классов в средней школе №1 им. М. Горького Республики Казахстан; с 01.01.2002 по 27.07.2007 - в должности учителя начальных классов в школе-гимназии №1 им. М. Горького Республики Казахстан; с 25.03.2013 по 05.04.2013, с 15.02.2016 по 16.02.2016, с 21.11.2016 по 25.11.2016 - курсы повышения квалификации в МБОУ «СОШ №2 г. Мценска» и МБОУ «Тельченская СОШ»; признать за ней право на получение досрочной пенсия в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-Ф3 в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет с 23 декабря 2020 года; а так же обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии с 23 июня 2022 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение ПФ РФ по Орловской области ФИО2 исковые требования не признала, указав, что 27.10.2020 истец обратилась с заявлением о назначении пенсии, однако, стаж ее работы на момент обращения составляет 13 лет 11 месяцев и 7 дней, что не дает ей права на назначение досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 40043), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173 Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф3, применяются правила международного договора Российской Федерации

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Согласно статье 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 5 раздела II Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, установленных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (Республика Казахстан является участником данного Соглашения), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии с трудовой книжкой в период с 13.08.1993 по 27.07.1995 истец работала воспитателем группы продленного дня Брагинской начальной школе; с 21.08.1990 по 26.06.1993 ФИО1 обучалась в Джетысайском педагогическом училище

С 01.09.1995 работала учительницей начальных классов в школе-гимназии №1 им. Горького, где с 14.02.2022 приказом районного отдела образования № была назначена заместителем директора по инновационной работе.

Аналогичные сведения представлены и в архивной справке КГУ «Тактааральского районного государственного архива» от 29.01.2019.

Так же в справке имеется указание на приказ по Джетысайскому райнному отделу образования № от 13.02.1992 о назначении истца заместителем директора по инновации с 14.02.2002г.

ФИО1 в судебном разбирательстве указала что, являясь заместителем директора, она продолжала преподавание в начальных классах.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой ГУ «Школы-гимназии №1 им. Горького» от 17.09.2918, в соответствии с которой кучеренко Е.В., работала в учителем начальных классов с 01.09.1995 по 27.07.2009.

Кроме того, в соответствии со справкой Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 18.11.2021 на ФИО1 начислялась обязательные пенсионные взносы.

Справка выдана на основании оборотов по транзитным счетам вкладчика.

Спорные периоды работы на территории государства с 01.01.2002 по 27.07.2007 - в должности учителя начальных классов в школе-гимназии №1 им. М. Горького Республики Казахстан - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу ст. 165 КЗоТ РФ отпуска по беременности и родам женщинам предоставляются продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложнения родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью и независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Установлено, что Дата у истца родилась дочь К.Г.В., что подтверждается свидетельством о рождении от Дата.

В соответствии с приказом о предоставлении отпуска от 30.09.1994, с 04.10.1994 истцу был предоставлен отпуск с 04.10.1994.

Суд полагает, что имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе свидетельством о рождении ребенка, приказом № от 30.09.1994 о предоставлении очередного отпуска, подтверждается нахождение истицы в отпуске по беременности и родам в период работы в Брагинской начальной школе.

Указанный период (отпуск по беременности и родам) с учетом положений ст. 165 КЗоТ РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1, подлежит исчислению с 16.06.1994 по 03.10.1994 и подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд приходит к выводу, что подлежит включению в специальный стаж и период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Из п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года №610, следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 267 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 в периоды с 25.03.2013 по 05.04.2013, с 15.02.2016 по 16.02.2016, с 21.11.2016 по 25.11.2016 направлялась на курсы повышения квалификации.

В течение этих периодов за ФИО1 сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что подтверждается объяснениями истицы ФИО1 и не оспаривалось представителем пенсионного органа.

В соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета, представленного истцом, стаж ее работы составляет 25 лет 7 месяцев 10 дней.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках относятся к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд полагает, что они подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Для учителей, повышение квалификации - обязательное условие для осуществления педагогической деятельности, а истец направлялся на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный орган.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу п. 1,2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что с учетом включения названных периодов в специальный стаж ФИО1 на 28.12.2020 составил более 25 лет.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из указанного положения Закона, с учетом приложения №7, с 1 января 2019 года пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2020 году 18 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

Принимая во внимание, что на 28.12.2020 ее трудовой стаж составил 25 лет 8 дней, на основании вышеизложенного суд полагает, что истица приобретает право на досрочное назначение пенсии с учетом названных положений закона с 28.06.2022.

Поскольку истец не настаивает на взыскании госпошлины с ответчика, данные расходы в его пользу суд не взыскивает.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение ПФ РФ по Орловской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы ФИО1 с 16.06.1994 по 03.10.1994 - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности воспитателя группы продленного дня в Брагинской начальной школе; с 04.10.1994 по 28.11.1994 - период нахождения в трудовом отпуске за 1993-1994 учебный год в Брагинской начальной школе; с 24.08.1995 по 15.05.1999, с 16.11.2000 по 31.12.2001 - в должности учителя начальных классов в средней школе №1 им. М. Горького Республики Казахстан; с 01.01.2002 по 27.07.2007 - в должности учителя начальных классов в школе-гимназии №1 им. М. Горького Республики Казахстан; с 25.03.2013 по 05.04.2013, с 15.02.2016 по 16.02.2016, с 21.11.2016 по 25.11.2016 - курсы повышения квалификации в МБОУ «СОШ №2 г. Мценска» и МБОУ «Тельченская СОШ».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение ПФ РФ по Орловской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости, производить выплату пенсии ФИО1 с момента обращения в Государственное учреждение - Отделение ПФ РФ по Орловской области, но не ранее возникновения права на данную выплату – 28.06.2022, то есть в соответствии с внесенными изменениями Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в ч.1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 июня 2022 года.

Председательствующий С.Г. Тульская