УИД 76RS0024-01-2022-001051-11
Дело № 2а-2317/2023
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2023 года город Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Браславской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, просит взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО компенсацию морального вреда в сумме 200 000 руб.
Заявленные требования мотивировал тем, что в период с 08.11.2021 содержался в ФКУ СИЗО-1 г. Ярославля в качестве транзитно осужденного, при этом учреждением допущены существенные нарушения условий содержания: при прибытии в ФКУ СИЗО-1 находился в сборной камере в течение 6 часов, с 01 ч. до 06. утра, при этом истцу не было предоставлено спальное место, спальных мест и постельных принадлежностей не было выдано вообще, сборный пункт находился в антисанитарном состоянии, со стойким запахом мочи, на стенах плесень, грязь, сырость, в камере площадь. 12 кв.м. находилось 20 человек, курящих, истец курильщиком не является. Вентиляция отсутствовала, туалет в данной камере не огорожен, требования приватности не соблюдены, истец являлся сотрудником правоохранительных органов и содержался с осужденными, не относящимися к данной категории, что несло угрозу жизни и здоровью истца, из потолка торчала оголенная проводка. площадью 12 кв.м. от шести до девяти человек, питание истцу не предоставили.
В последующем истца поместили в камеру 416, истец не был обеспечен личной посудой для приема пищи, спальными принадлежностями, в некоторые дни не имелось спального места, спать приходилось по очереди. Истцу не выдали наволочку, простынь, полотенце.
Камера находилась в антисанитарном состоянии, на стенах «шуба», грибок, водопроводный кран неисправен, сливной бачок отсутствовал, смыв производился вручную из тазов, в камере запах испражнений. Мусорное ведро отсутствует.
Помывку истцу, имевшему статус осужденного, не предоставили, на прогулку не выводили.
В камере частично отсутствуют полы, имеются дыры.
Освещение, вентиляция, температурный режим не соответствовал нормативам, у истца резко ухудшилось зрение, лампочка висит на проводах, сами провода оголены и искрят.
Пища предоставлялась некачественная, мясо практически отсутствует. Рыба выдавалась 20 гр., два раза в неделю, яйца, овощи, фрукты не выдавали.
Отсутствовала возможность просмотра телепередач, не было радиоточки, не выдавали печатные СМИ и книги.
Пожарная, вызывная сигнализация отсутствует.
Режим сна администрацией учреждения регулярно нарушался, в ночное время заселяли и выводили задержанных.
Медицинская помощь истцу не представлялась, либо в ночное время.
Электропроводка в камере выполнена с нарушением, неисправна и искрит.
Истец является некурящим, вынужден был находиться в камере с курящими гражданами.
Истец содержался в камере с лицами, ранее отбывавшими уголовное наказание.
Прогулка истцу не предоставлялась.
Истец при этом содержался в камере, а не в транзитно-пересылочном пункте.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФК по ЯО, Минфин РФ.
Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 08.12.2022 г. исковые требования были удовлетворены частично.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда решении суда отменено, дело направлено в суд на новое рассмотрение, по тем основаниям, что данных о вручении ФИО1 извещения о рассмотрении дела в судебном заседании, назначенном на 08.12.2022 года в 16.00 часов, соответствующей расписки осужденного в материалах дела не содержится.
В судебное заседание с использованием средств факсимильной связи из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Рязанской области через УФСИН России по Рязанской области поступили уведомления от истца от 26.06.2023 г.. 03.07.2023 г. о его извещении судом о времени и месте судебного заседания 03.07.2023 г., административный истец ходатайств, заявлений суду не представил.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила уточненный письменный отзыв на иск, в котором в удовлетворении иска возражала в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично, по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что административный истец при следовании транзитом находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в период с 08.11.2021 г. по 11.11.2021 г. в камере № 416 режимного корпуса 6 (л.д.24).
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).
В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Следственные изоляторы органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 8 Федерального закона N 130-ФЗ).
Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 указанного Федерального закона, регламентирующей основные требования раздельного размещения (обеспечения изоляции) подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, с учетом пола, возраста, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности правонарушителя и т.д.
Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 названного Закона, в том числе право получать бесплатное материально-бытовое обеспечение (пункт 9 части 1, статья 23), пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11 части 1), пользоваться собственными постельными принадлежностями (пункт 12 части 1), на платные телефонные разговоры (пункт 6 части 2).
Аналогичные нормы содержатся в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (пункты 40 - 43, 134 - 135, 150), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189.
Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" определены нормы обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 2 - 4 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в городе Женеве 30 августа 1955 года) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со статьями 4, 17, 17.1, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права,, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Подозреваемые и обвиняемые имеют право, помимо прочего, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;
Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры, выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма площади на одного осужденного составляет 2 м., согласно справке ОРиН, на момент пребывания истца в боксах сборного отделения, камерах режимного корпуса № 6, указанная норма не нарушена.
Конкретизация приведенных норм имеет место в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189.
В частности, из представленных административными ответчиками документов следует, что камеры, где содержался истец, соответствует требованиям статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» к площади, что подтверждается представленной копией техпаспорта на помещения режимного корпуса № 5, журналом покамерного размещения.
Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу № 2-873/2021 от 24.06.2021 г. установлено, что в режимном корпусе № 6 имелись доказанные в ходе судебного разбирательства нарушения условий содержания в следующих камерах указанного корпуса №№ 301, 302, 303, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 324, 327, 328, 329, 330, 401, 407, 408, 409, 417, 424, 425, 429, 430 режимного корпуса № 6 произвести текущий ремонт (покраску стен и потолка),
в камерах №№ 301, 302, 307, 308, 316, 321, 322, 324, 413, 419 режимного корпуса № 6 отремонтировать пол,
в камерах №№ 311, 317, 319, 412, 414 режимного корпуса № 6 заменить сантехническое оборудование (туалеты и раковины со смесителями),
в камере № 321 режимного корпуса № 6 отремонтировать обшивку туалетного помещения,
в камерах №№ 301, 302, 304, 306, 307, 308, 309, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 402, 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411, 413, 414, 415, 416, 418, 420, 422, 423, 425, 426, 427, 428, 429 режимного корпуса № 6 устранить недостатки электрооборудования.
Таким образом, факт выполнения электропроводки в камере 416 с нарушением, наличия ее неисправности установлен вступившим в законную силу судебным актом. При этом суд учитывает, что 21.04.2022 ответчик обратился с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, т.е. на дату нахождения истца в указанной камере нарушения не были устранены.
Иные факты, на которые ссылается истец, подтверждения в суде не нашли.
Выдача простыни, наволочки, полотенца, ложки, миски, кружки, матраца, на отсутствие которых ссылается истец, подтверждается представленной в материалы дела копии камерной карточки транзитного осужденного.
Согласно справке ОРиН, окно камеры оборудовано отсекающей решеткой, которая естественному освещению и доступу в камеру свежего воздуха не препятствует, имеется естественная вентиляция. Окна оборудованы металлическими отсекающими решетками согласно требованиям приказа ФСИН России № 407 от 27.07.2007 года «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», соответствие уровня влажности, освещенности установленным нормативам подтверждается протоколами обследования.
Возможность помывки в душе, предусмотренная п. 45 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» представлялась истцу не реже двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут, что видно из представленного журнала. На время, прохождения санитарной обработки горячей воды хватает, ее температура соответствует предъявляемым требованиям. Все лейки в душевых помещениях банно-прачечного комплекса находятся в исправном состоянии, предоставление помывки подтверждается представленными журналами учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных на БПК.
Довод истца о том, что им в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 предъявлялись жалобы на состояние здоровья, и не была оказана медицинская помощь, материалами дела, указанной прокурорской проверки не подтверждается, согласно медицинской справки, выданной врачом филиала МЧ № 5 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России от 30.08.2022, истец на момент осмотра обращений за медицинской помощью не зарегистрировано.
Согласно п. 62 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696, яйцо куриное распределяется в зависимости от запланированных блюд, как вариант, два раза в неделю по одному яйцу на завтрак в вареном виде или четыре раза в неделю (по 0,5 яйца) - для приготовления крупяных и овощных запеканок. Не допускается выдавать на приемы пищи яйца в очищенном виде, а также по 0,5 яйца в вареном виде.
Выдача яиц подтверждается раскладкой питания на котел, т.е. в вареном виде яйца истцу не выдавалась, а использовались для приготовления блюд, что предусмотрено указанным Приказом от 02.09.2016 г., нарушений условий содержания в этой части суд не усматривает.
Предоставление ежедневных прогулок на протяжении полутора часов подтверждается журналом учета прогулок.
Согласно п. 42 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются холодильником, телевизором при наличии возможности.
В материалы гражданского дела № 2а-269/2021 при апелляционном рассмотрении ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области была представлена оборотно-сальдовая ведомость (т.5 л.д. 195-196), из которой следует, что в распоряжении администрации следственного изолятора находятся 58 телевизоров.
Вместе с тем объективных доказательств того, что камера 416 режимного корпуса № 6 подлежала оборудованию телевизором для просмотра телепередач, в материалах дела не имеется.
Камеры ИВС оборудуются, в том числе радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, наличие радиодинамика в камере 416 материалами дела не подтверждено, права истца в указанной части являются нарушенными.
Согласно справке по организации выдачи библиотечного фонда (л.д.30), ФИО1 к администрации учреждения с заявлениями о выдаче книг и печатных СМИ не обращался.
Отсутствие пожарной, вызывной сигнализации материалами дела не подтверждено.
Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предусмотрено, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. (ч. 4 ст. 12)
В соответствии со ст. 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и п. 21 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел от 22.11.2005 N 950 размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих, т.е. указанная норма не носит императивного характера.
Сведений о том, что в ФКУ СИЗО-1 предусмотрены камеры для размещения лиц, являющихся или являвшихся сотрудниками правоохранительных органов, и для размещения лиц, впервые привлекаемых к уголовной ответственности, не имеется.
Довод истца о том, что режим сна администрацией учреждения регулярно нарушался, в ночное время заселяли и выводили задержанных, материалами дела, иными доказательствами не подтвержден.
¦
Административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока обращения в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 494) и применяются с 27 января 2020 года.
Таким образом, за компенсацией, установленной Законом № 494, в порядке, предусмотренном статьей 227.1 КАС РФ, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27 января 2020 года), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27 января 2020 года, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.
В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.п. 2, 4 ст. 3 КАС РФ). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).
С учетом изложенного, обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из ст. 226 КАС РФ, и суд при этом учитывает, что истец является лицом, отбывающим уголовное наказание в виде лишения свободы, что само по себе является затруднительным для реализации права на обращение в суд и своевременное, в полном объеме предоставление доказательств по спору.
Определяя размер компенсации за нарушение условий содержания истца в следственном изоляторе, суд, исходя из установленной по делу совокупности обстоятельств, характера и продолжительности нарушений – трое суток, приходит к выводу, что размер денежной компенсации, подлежащей взысканию в пользу административного истца, в сумме 10 000 рублей будет соответствовать указанным критериям. Оснований для взыскания компенсации в заявленном истцом размере суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 10 000 рублей.
В удовлетворении требований в остальной части отказать.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Л.А. Ивахненко